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图片名称: 2014年针对汽车产业的多机构和多维度政策组合  | 
出版日期: 2018-01

从国内到区域再到全球:非洲工厂和拉丁美洲工厂?

多年来,全球价值链已经成为促进发达国家和新兴经济体增长的主要推动力,中国成功的发展经验是一个最好的例证。通过创造更有效率的生产过程,出口拉动型增长会产生更高的总体增加值、就业和收入。这个产生更高增加值的过程,通常被称作升级。很多低收入国家,尤其是在撒哈拉以南的非洲,仅在价值链的初级(商品)环节参与价值链,出口没有多样化趋势或者向创造更高增加值活动升级的迹象。而且,与世界上大多数地区不同,尤其是与欧洲、北美洲和东南亚地区相比,撒哈拉以南的非洲和南美洲,也没有形成区域性的一体化。这在一定程度上反映了陆封型边界造成的贸易成本的增加,特别是位于内陆的非洲国家[1],但这也反映了区域贸易协定的“意大利面碗”现象。贸易便利化措施,如建立海关清关的“单一窗口”、降低关税和改善交通物流,可以成为政府推动价值链在区域间和全球互通互联的重要政策手段,并以此促进企业在价值链上升级。

经济合作与发展组织—世界贸易组织(OECD-WTO)增加值贸易数据库(TiVA database),以及世界投入产出数据库(WIOD)等类似数据库的发展,极大地增强了我们对经济一体化的理解,提高了我们对融入全球价值链的效益进行评估的能力。虽然有关全球价值链的文献提出了大量新词描述各种形式的升级,但这些新词常会被误解。至少从表面来看,多种形式的升级给政策制定者们提出了一个难题。有证据表明,便宜而高效的进口对出口具有重要性。过去二十年,在世界大多数国家和行业的出口中