中国非物质文化遗产保护发展报告（2020）

“十三五”国家重点电子出版物出版规划骨干工程

全书分为四部分。

第一部分为总报告，概述2019年我国非物质文化遗产（以下简称“非遗”）保护发展情况。2019年是新中国成立70周年，是我国获批加入联合国教科文组织《保护非物质文化遗产公约》（以下简称《公约》）15周年，是党的十九届四中全会胜利召开之年，也是我国全面建成小康社会的关键一年。

2019年中国非遗保护工作进入了“巩固抢救保护成果、提高保护传承水平”的纵深发展阶段。“在保护中不断提高”“非遗走进现代生活”“见人见物见生活”等中国非遗保护理念不断深化。在完善非遗保护、传承机制，实施整体性保护，建设法律法规体系等实践方面进行了新的拓展和经验积累，推进了非遗保护的现代治理，开展了“跨区域、跨行业”协调发展的探索，实施了文旅融合发展战略。

同时，非遗保护工作依然存在问题，面临挑战。非遗保护的机制、法律法规等不完善问题显现，需进一步加强制度建设。基层文化治理能力亟待加强，需加大力量培养社会多元主体的参与能力。跨省区整合保护协调滞后，需深入推进协调发展战略，实现各地区非遗保护的良性互动。“非遗+旅游”仍处在早期阶段，需推动其有效衔接，提升非遗传承发展活力。跨界融合不足，需加强非遗数字传播，推动非遗产业升级转型。非遗学科建设薄弱，需促进非遗学术交流合作，构建非遗学科共同体。

第二部分为分题报告，在整体观照各门类非遗保护进程的同时，分题报告更注重揭示其趋势变化，探讨理论与实践中的问题。2019年非遗十大门类的保护工作更加专业、更趋精准。民间文学类报告认为，出现了以影像记录民间文学类非遗的特点和趋势；通过“人类学影片”和非遗宣传片两种主要形式，使其从“被记录”到“被看到”。传统音乐类报告认为，该门类在传承人群培养方式上呈现出“个体性”与“群体性”兼顾的特征；在传播方面，针对非遗对象采取了不同的交流、传播、展示方式；在研究方面仍集中于音乐本体的研究。传统戏剧类报告建议推出新举措：从推进人类命运共同体高度加强传统戏剧的文化交流；继续推进戏曲人才的学校教育；加强非遗语境下的传统戏剧研究；在传统戏剧与新媒体融合中应以传承人为本位，在保护的基础上寻求发展，加强传统戏剧网络空间治理。随着《曲艺传承发展计划》的实施，曲艺类非遗保护出现了展演活跃、研究深入、曲艺生态建设受到重视、文旅融合带来传承新机遇、传播途径增加的局面，却也面临着创作萎缩、人才生态链脆弱、在新媒体时代“边缘化”的问题。传统体育、游艺与杂技类保护工作结合“一带一路”建设与海外传播发展、乡村振兴与本土传承保护、文化共治与社会治理进行了创造性转化和创新性发展。传统美术类更注重弘扬当代价值，朝着个性化、品质化、体验化方向创新发展，积极参与当代生活美学的营造。传统技艺类保护与经济扶贫相关联的政策导向，符合原本就内嵌于经济生活的传统技艺的生存需要规律；但须对传承人群意愿更加关注，制订相对个性化的保护方案。传统医药类报告认为，传统中医药从“被扶持”过渡到“传承发展”阶段，进入了传统医药智慧与现代医学科技、传统医药秘方与现代医药产业融合发展时期。民俗类报告分析得出“实践”是本年度非遗保护的关键词，要求运用实践理念保护、利用和传承非遗，在日常生活中对其进行检验；并通过乡村振兴中“黔桂乡村深度游村寨联盟”的个案研究，进行反思，提出民俗文化回归日常生活的方法路径。

第三部分为年度热点，选取了五个年度热点议题。《嵌入“治理”的中国非遗保护》一文，在梳理了国际及国内非遗标准性文件中治理精神的表述及其取向，评述了国内引入“治理”的非遗保护研究之后提出，以“中国之治”为前提，至少通过治理模式互动、治理主体互动等方式优化非遗保护治理，以非遗力量及其实践经验反哺国家治理体系和治理能力现代化。《粤港澳大湾区建设与非遗保护——以非遗清单构成与名录体系建设为例》一文，探讨了大湾区内的“两种制度”在非遗领域的表现与影响。通过分析各方在非遗清单构成与名录体系建设方面的差异，发现制度差异不仅影响各方的非遗实践，亦使各方能在《公约》框架下，对非遗概念进行属地化的理解和定义，进而影响非遗保护制度的机理。这推动了各方的非遗保护进程，亦是大湾区内开展跨界协作的契机。《可持续发展理念下的清徐葡萄综合文化遗产的整体性保护》一文，论述了“清徐葡萄”作为同时具备农业遗产、文化景观和非遗的一项综合性遗产，是地方发展特色农业、休闲农业和全域旅游的重要资源，在推动清徐本地包容性社会发展、环境可持续发展和包容性经济发展方面发挥着重要作用。《非遗保护与乡村振兴结合的路径选择——以山东省潍坊市杨家埠村为例》文章通过个案研究，提出实用是非遗传承的内因。在乡村振兴的大背景下，应该重视非遗的民生价值，把激活内生动力作为非遗保护的重点，将非遗保护与乡村振兴相结合，以文化引领，推动资源聚集，助力非遗产业发展，同时发展各主体间的竞合关系，提升乡村治理水平，实现生活富裕目标，确保非遗传承的可持续性。《非遗保护工作评估发展状况分析》一文，认为非遗保护工作的评估趋向全面化、评估体系制度化、评估方法多样化、第三方评估常态化和项目评估分类进行的趋势；通过对传统戏剧类非遗项目保护的评估回访进行分析，建议对非遗保护评估中出现的问题及评估后的效果进行反馈研究。

第四部分为大事记，整理了文化和旅游部，各省、自治区、直辖市及港澳地区2019年度非遗领域的大事。

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书名：	中国非物质文化遗产保护发展报告（2020）
英文名：	ANNUAL DEVELOPMENT REPORT ON CHINESE INTANGIBLE CULTURAL HERITAGE SAFEGUARDING （2020）
作者：	宋俊华
I S B N：	978-7-5201-8377-2
关键词：	非物质文化遗产非物质文化遗产保护保护理念
出版日期：	2021-06-01

中国非物质文化遗产保护发展报告（2020）

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