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CommonID:DIR_13843557,ID:3843557,SiteID:14,Type:formerAidText,Code:null,ParentId:0,InnerCode:155813,name:序,ShortName:null,SubName:null,EnTitle:null,EnShortTitle:null,EnSubTitle:null,Level:0,BookId:3843553,AbstractCH:null,AbstractEN:null,KeyWords:null,EKeyWords:null,SubjectWords:null,LiteratureId:3843558,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:Y,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:null,XmlID:null,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2015-04-02 10:39:54.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2023-09-26 20:07:28.0,HitCount:0,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:0,DownCount:0,AuthorInfos:null,BookPublishDate:2011-12-01 00:00:00.0,SearchTitle:序,ISBN:978-7-5097-2946-5,BookTitle:财政体制的政治分析,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:序,_RowNo:1

CommonID:DIR_13843559,ID:3843559,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:155814,name:第一章 分税制改革与财政体制的研究设计,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:3843553,AbstractCH:本章主要从以下几个方面介绍了分税制改革与财政体制的研究设计：分税制改革与中央财政收入占财政收入总额比重的 “提高；集权分权模式与经济分析的研究现状及突破；从财政体制理解中央与地方关系的研究思路；规则与行为的研究框架。,AbstractEN:,KeyWords:443360,31573,136605,EKeyWords:443361,54990,136608,SubjectWords:,LiteratureId:3843560,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:N,XmlID:b1201412010010618_000_001,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2015-04-02 10:39:54.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2023-09-26 20:07:28.0,HitCount:1,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:3843561,DownCount:1,AuthorInfos:,BookPublishDate:2011-12-01 00:00:00.0,SearchTitle:分税制改革与财政体制的研究设计,ISBN:978-7-5097-2946-5,BookTitle:财政体制的政治分析,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:分税制改革与财政体制的研究设计,_RowNo:2

CommonID:DIR_13843622,ID:3843622,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:155815,name:第二章 财政体制的界定及历史演化,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:3843553,AbstractCH:本章主要从以下几个方面介绍了财政体制的界定及历史演化：财政与财政体制；财政体制与基本公共服务均等化；财政体制与中央和地方的财政关系；新中国成立以来我国财政体制的历史演化。,AbstractEN:,KeyWords:31573,443457,7343,EKeyWords:31389,27700,420516,SubjectWords:,LiteratureId:3843623,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:N,XmlID:b1201412010010618_000_002,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2015-04-02 10:39:55.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2023-09-26 20:07:28.0,HitCount:0,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:3843624,DownCount:0,AuthorInfos:,BookPublishDate:2011-12-01 00:00:00.0,SearchTitle:财政体制的界定及历史演化,ISBN:978-7-5097-2946-5,BookTitle:财政体制的政治分析,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:财政体制的界定及历史演化,_RowNo:3

CommonID:DIR_13843707,ID:14768314,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:155816,name:第三章 我国财政体制中存在的主要问题,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:3843553,AbstractCH:1994年分税制改革初步规范了财政体制，但并未使中央财政与地方财政之间的博弈关系趋于缓和，反而在原有的领域以新的方式，或在新的领域趋于激化，具体体现在中央与地方事权与财政支出划分、事权与财权划分及转移支付三个方面。总体而言，分税制改革具有明显的双轨制特征：一方面，分税制改革在税收划分、税收征管上采用了一些科学的方法；另一方面，分税制改革也在许多方面延续了原有的做法，如事权与支出划分不清、税收返还等。严格地讲，1994年分税制财政体制改革只是中央政府与地方政府之间的分钱，而不是真正意义上的分税制。十余年的运行实践似乎表明：分税制改革具有较强的过渡性质，并正在将其内在潜力发挥至极限。本章将围绕中央与地方事权与财政支出划分、中央与地方事权与财权划分以及中央对地方转移支付三个方面，探讨财政体制中存在的主要问题及其负面影响。,AbstractEN:,KeyWords:31573,49217,443360,EKeyWords:31389,91474,3912,SubjectWords:,LiteratureId:3843708,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b1201412010010618_000_003,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2015-04-02 10:39:55.0,ModifyUser:null,ModifyTime:2023-09-26 20:07:28.0,HitCount:2,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:3843709,DownCount:3,AuthorInfos:,BookPublishDate:2011-12-01 00:00:00.0,SearchTitle:我国财政体制中存在的主要问题,ISBN:978-7-5097-2946-5,BookTitle:财政体制的政治分析,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:我国财政体制中存在的主要问题,_RowNo:4

CommonID:DIR_13843780,ID:3843780,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:155817,name:第四章 我国财政体制中主要问题的形成机理,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:3843553,AbstractCH:关于我国财政体制中主要问题的形成机理，学术界可谓众说纷纭，如经济学界将其归结为市场经济不成熟、经济体制改革滞后于财政体制改革、公共财政理论研究滞后等。相关研究虽然为财政体制中主要问题的形成机理提供了合理的解释，但由于理论性较强、可操作性相对偏差，使得实践层面上财政体制的调整始终为问题所困：因问题而调整，因调整而生新问题，因新问题而作新调整……这种应激性调整最大的问题就是仅仅局限于问题本身，而缺乏问题之外的长远性、全局性的考虑。本书从规则和行为两个方面出发，尝试探讨财政体制中主要问题的政治动因，以期从全局上考虑整体性、结构性的改革思路。具体而言，从规则、行为主体及其行为两方面看，财政体制中主要问题的形成机理相应地体现为两个方面：一是政策与法律因为未能各自发挥相应作用且相互配合而造成的规则缺乏合理性、明晰性、稳定性及协调性；二是中央政府和地方政府基于各自利益最大化进行的机会主义行为选择。本章首先探讨中央与地方关系中机会主义行为选择的影响因素；其次，从规则和行为两个方面，探讨财政体制中主要问题的形成机理。,AbstractEN:,KeyWords:31573,49217,156226,EKeyWords:31389,312650,156227,SubjectWords:,LiteratureId:3843781,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b1201412010010618_000_004,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2015-04-02 10:39:56.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2023-09-26 20:07:28.0,HitCount:5,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:3843782,DownCount:6,AuthorInfos:,BookPublishDate:2011-12-01 00:00:00.0,SearchTitle:我国财政体制中主要问题的形成机理,ISBN:978-7-5097-2946-5,BookTitle:财政体制的政治分析,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:我国财政体制中主要问题的形成机理,_RowNo:5

CommonID:DIR_13843825,ID:3843825,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:155818,name:第五章 我国财政体制改革的规则设计与行为调整,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:3843553,AbstractCH:财政体制涉及中央政府、地方政府、国有企业、私营企业、公民等多方主体之间的多重利益与要求，理顺其间关系实际上是一个艰巨而复杂的系统工程。这也表明，财政体制的调整与变革既不可能一步到位，也不可能一劳永逸，而是必须建立在我国超大国家、几千年中央集权传统、单一制国家结构等现实国情的基础上，并在动态的发展过程中寻求相关利益的平衡。鉴于前文从规则、行为主体及其行为两个方面分析了财政体制中主要问题的形成机理，本章将在既定的框架内探讨相应的解决思路和办法。,AbstractEN:,KeyWords:158105,443458,443459,EKeyWords:31399,443460,443461,SubjectWords:,LiteratureId:3843826,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b1201412010010618_000_005,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2015-04-02 10:39:56.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2023-09-26 20:07:28.0,HitCount:2,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:3843827,DownCount:6,AuthorInfos:,BookPublishDate:2011-12-01 00:00:00.0,SearchTitle:我国财政体制改革的规则设计与行为调整,ISBN:978-7-5097-2946-5,BookTitle:财政体制的政治分析,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:我国财政体制改革的规则设计与行为调整,_RowNo:6

CommonID:DIR_13843894,ID:3843894,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:155819,name:第六章 财政体制中“上有政策、下有对策”的破解,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:3843553,AbstractCH:本章主要从以下几个方面介绍了财政体制中“上有政策、下有对策”的破解：“上有政策、 下有对策” 的双重含义及研究意义；集中率与地方预算外资金膨胀的相关性分析；地方预算外资金膨胀的形成机理；破解财政体制中 “上有政策、 下有对策” 的思考。,AbstractEN:,KeyWords:31573,82153,443360,EKeyWords:31389,443462,443361,SubjectWords:,LiteratureId:3843895,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:N,XmlID:b1201412010010618_000_006,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2015-04-02 10:39:56.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2023-09-26 20:07:28.0,HitCount:0,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:3843896,DownCount:0,AuthorInfos:,BookPublishDate:2011-12-01 00:00:00.0,SearchTitle:财政体制中“上有政策、下有对策”的破解,ISBN:978-7-5097-2946-5,BookTitle:财政体制的政治分析,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:财政体制中“上有政策、下有对策”的破解,_RowNo:7

CommonID:DIR_13843935,ID:3843935,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:155820,name:结语,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:3843553,AbstractCH:财政体制改革的目标是基本公共服务均等化。从国际上看，基本公共服务均等化既是各国经济发展中普遍面临的挑战，也被各国视为政府促进经济社会协调发展的必要责任。中国学者对基本公共服务均等化的系统研究，主要集中于党的十六届五中全会以来，从研究“促进城乡区域协调发展”、“使全体人民共享改革发展成果”开始的。从实践层面看，当代中国经济社会发展最重要的特征在于：经济能力的迅速提高并未缓解基本公共服务的供求矛盾，基本公共服务的供求矛盾反而更加突出。这就需要良好的财政体制安排。通过财政体制改革实现基本公共服务均等化，首先需要构建系统的可操作的评价指标体系。这是因为，测算基本公共服务是否均等，需要有合理的评估标准。人均基本公共服务支出是一个重要的标准，但并不全面。换言之，即使人均基本公共服务支出均等，也不能保证不同地区、城乡、不同群体的公民享有均等的基本公共服务。为此，迫切需要建立涉及投入、产出及结果的系统的可操作的评价指标体系。其中，以投入指标为主。当然，投入指标不能只包括财力投入，还应包括人力投入。进一步而言，仅仅有投入指标是不够的。较高的财政投入和人力投入并不能完全反映基本公共服务均等化的整体水平，还需要有产出指标与结果指标。产出指标反映的是公共部门为生产公共产品所做出的努力，主要体现为基本公共服务的投入与产出比，有助于引导各级政府注重提高基本公共服务的供给效率。结果指标是指基本公共服务供给后得到的关键绩效结果，反映的是提供某项基本公共服务所要实现的基本目标。不同的基本公共服务类型要有不同的投入指标、产出指标与结果指标。比如，在义务教育服务领域，投入指标主要包括生均教育经费支出、生均专任教师数量等；产出指标主要包括普通中小学生均图书数、普通中小学生均计算机拥有量等；结果指标主要包括九年义务教育普及率、15岁及15岁以上文盲人口等。再如基本医疗与公共卫生服务领域，投入指标主要包括医疗卫生支出占财政支出的比重、每千人口医疗卫生机构数、每千人口医疗机构床位数等；产出指标主要包括医卫人员平均负担诊疗人次、农村改水受益人口占农村人口的比重、农村卫生厕所普及率等；结果指标主要包括用户与最近医疗单位的距离、孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率等。如何建立合理而可行的评价指标体系，推动中国财政体制中事权与财权划分相匹配、转移支付规范化，实现基本公共服务均等化，是国外学者较少涉足的领域，也是本人今后努力钻研的另一方向。,AbstractEN:,KeyWords:31573,443463,20820,EKeyWords:31389,132797,61001,SubjectWords:,LiteratureId:3843936,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:Y,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b1201412010010618_000_007,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2015-04-02 10:39:56.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2023-09-26 20:07:28.0,HitCount:2,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:3843937,DownCount:6,AuthorInfos:,BookPublishDate:2011-12-01 00:00:00.0,SearchTitle:财政体制的政治性分析结语,ISBN:978-7-5097-2946-5,BookTitle:财政体制的政治分析,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:财政体制的政治性分析结语,_RowNo:8

CommonID:DIR_13843938,ID:3843938,SiteID:14,Type:backAidText,Code:null,ParentId:0,InnerCode:155821,name:致谢,ShortName:null,SubName:null,EnTitle:null,EnShortTitle:null,EnSubTitle:null,Level:0,BookId:3843553,AbstractCH:null,AbstractEN:null,KeyWords:null,EKeyWords:null,SubjectWords:null,LiteratureId:3843939,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:Y,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:null,XmlID:null,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2015-04-02 10:39:56.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2023-09-26 20:07:28.0,HitCount:0,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:0,DownCount:0,AuthorInfos:null,BookPublishDate:2011-12-01 00:00:00.0,SearchTitle:致谢,ISBN:978-7-5097-2946-5,BookTitle:财政体制的政治分析,BookStatus:7,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:致谢,_RowNo:9