德国发展报告（2015）

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德国发展报告（2015）

书名：	德国发展报告（2015）
英文名：	ANNUAL DEVELOPMENT REPORT OF GERMANY （2015）
作者：	郑春荣伍慧萍
I S B N：	978-7-5097-7514-1
丛书名：	德国蓝皮书订阅
关键词：	社会发展经济发展研究报告德国 2015
出版日期：	2015-05-01

中文摘要

2013年12月，德国基民盟/基社盟和社民党组建了联邦德国历史上的第三个大联合政府，默克尔进入了第三个联邦总理任期，而社民党主席加布里尔则出任联邦副总理兼联邦经济与能源部部长。黑红联盟联合执政一年以来，在政治、经济、社会、文化和外交领域的表现，以及从中折射出的德国内政外交上的新动向、新特点，成为本书的重点内容。与始终伴随着冲突和危机的黑黄联盟不同，黑红结盟虽耗时长、程序复杂，但组阁执政后的合作共事较为顺利，从而也为大联合政府仅在开局之年便能推出多项改革举措创造了有利条件。虽然法定最低工资、女性占比、双重国籍等法规的引入都更多地凸显了社民党的政策主张，但是各大政党在联邦层面的力量对比与2013年联邦议院选举结果相比变化不大。在联邦州层面，政党格局和组阁形式出现了新的变化：不仅德国选择党2014年在东部三个州的议会选举中成功进入了州议会，而且，在图林根州，在联邦德国历史上第一次组成了由左翼党人士出任州长、社民党和绿党成为执政小伙伴的红红绿三党联合。本书的政治篇评述了大联合政府执政开局之年的表现与得失，分析了2014年在德国东部三个州举行的州议会选举的结果及其对德国（东部）政党格局和组阁形式的影响，并对德国社会中新近兴起或得到强化的抗议文化和疑欧、“反伊斯兰化”等思潮进行了剖析。2014年，德国经济的表现总体健康，体现在经济持续增长、就业继续改善、物价平稳、预算平衡且公共债务降低。然而，健康表象的背后也显现某些不安状况，如对外贸易略显疲态、经济面临下行风险、通缩苗头初露等。与此同时，新上任的希腊总理向德国所力主的、以严厉的财政紧缩和节俭为核心的改革路线公开叫板，“希腊退出”再次成为热门话题。目前，对欧元区而言，最根本的问题仍然是缺乏真正有效的、能均衡成员国之间宏观经济状况的协调机制。为应对国内经济问题，德国大联合政府在2014年继续推进相关战略，如工业4.0战略和能源转向战略。为此，本书的经济篇分析了德国工业4.0战略的优势、风险及其可能带来的机遇，并有专文结合德国政府的首个能源转向进展报告和两个行动计划，对能源转向推行三年以来所取得的成效展开分析。2014年适逢第一次世界大战爆发100周年，它是德国2014年社会文化生活的重要话题，也为观察、梳理和反思德国以及欧洲围绕一战的记忆文化和历史认知提供了契机。为此，本书社会文化篇历史性地梳理了存在于德国和法国等欧洲国家之间不同的纪念文化和记忆文化，并由此溯源至不同的历史叙述和书写。此外，2014年是欧洲研究区计划建成的年份，因此，本篇还分析了德国在欧洲研究区建设中的角色与战略，总体上把自己定义为欧洲研究区“发动机”的德国，在欧洲研究区建设的进程中所持的是一种积极而审慎的态度。本书的外交篇首先聚焦乌克兰危机，分析了德国在乌克兰危机应对中的原则立场及其国内存在的分歧。乌克兰危机给德国带来了外交困境，因为这是关于欧洲安全问题，德国一方面依然将北约视为欧洲安全的保障以及德国安全和防务政策最强大的支柱，另一方面，历史和现实经验使德国意识到，欧洲的安全离不开俄罗斯。其后，本篇重点关注中德关系。2014年，中德关系升级为中德全方位战略伙伴关系，它的一个重要内涵是加强两国在安全政策和国际秩序方面的合作。虽然默克尔在第三任期有意寻求亚洲政策再平衡，但是相对于其他亚洲伙伴国家，中德关系在经贸交往规模和政治磋商密度方面皆处于更高的层次。本篇有专文指出，中国对德国的直接投资正在成为中德关系发展的新引擎。中国对欧盟，特别是对德国直接投资的“跳跃式”发展不是基于欧债危机的短期“抄底”行为，而是中国企业“延伸价值链”的内在发展需要，是一种长期的投资行为。此外，随着世界政治经济重心向亚太地区转移，德国也日益关切这一地区的稳定与发展。有鉴于此，本篇最后有专文分析德越关系的历史与现状。近年来，德国和越南的交往越发密切，两国建立起了战略合作伙伴关系。跟随美国“重返亚太”战略，开拓与越南的经贸关系，以及在中越领海争端下维持地区和平现状，这些都是推动德国发展对越关系的重要因素。

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