江西省新型城镇化融入长江经济带的基础、障碍与关键

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江西省新型城镇化融入长江经济带的基础、障碍与关键

书名：	江西省新型城镇化融入长江经济带的基础、障碍与关键
作者：	刘耀彬戴璐
I S B N：	978-7-5097-8872-1
丛书名：	长江经济带研究论丛订阅
关键词：	城镇化长江经济带江西省
出版日期：	2016-04-01

中文摘要

长江经济带建设是党中央、国务院谋划新发展的重大战略布局，是实现中华民族伟大复兴的重大决策部署。长江经济带位处国土中心，横贯东西、连接南北，资源丰富、经济发达，客观上具有缩小东西差距的物质基础，将成为推动全国经济东中西联动和全面振兴的最佳战略区。

新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展和互促共进的城镇化。新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，着眼农民，涵盖农村，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕。

中央做出促进中部崛起重大战略决策之后，中部各省纷纷制定了经济圈规划，这些规划对加速中部各省的经济发展、促进中部地区的崛起将起到巨大的推动作用。在中部崛起的战略实施中，江西省提出了“鄱阳湖生态经济区”、全国生态文明先行示范区、原赣南中央苏区以及昌九一体化建设目标，为融入长江经济带建设提供基础和条件。

然而，江西省新型城镇化融入长江经济带建设存在障碍，主要体现在鄱阳湖生态经济区体量小、发展不平衡，整个社会经济发展水平低、不均衡，高铁背景下其区位被边缘化，物联网时代其电子商务被弱化，江西省城市等级规模结构不完善以及其沿江岸线短，开放开发的空间有限等。

本书认为，江西省新型城镇化融入长江经济带的原则为逐步提升、产业融入以及城市与沿江开发，应从短期和长期来思考江西省融入长江经济带的方式：短期内，江西省以昌九一体化建设为目标，长期则以赣鄱流域融入长江经济带为整体思路。

最后，本书提出江西省新型城镇化融入长江经济带的两个关键。关键之一就是从城市群融入长江经济带经验借鉴的角度出发，得出江西省新型城镇化融入长江经济带的关键是要加快和加强区域空间结构、综合交通运输体系建设、沿江开发、产业协作和生态补偿标准区等方面的建设。关键之二就是从非密集城镇带的就近城镇化角度出发，分析得出发展以新型城镇化融入长江经济带所面临的重点障碍是土地流转问题，即实质是农地产权资本化的问题；另一障碍是要发展县域特色经济，以当地经济吸引力促使农业人口就近城镇化。

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《江西省新型城镇化融入长江经济带的基础、障碍与关键》... 刘耀彬戴璐

新型城镇化的内涵与经验借鉴刘耀彬戴璐

江西省新型城镇化融入长江经济带的基础刘耀彬戴璐

江西省新型城镇化融入长江经济带建设的障碍刘耀彬戴璐

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长江经济带开发是继沿海经济开发战略后所做出的又一重大战略决策，此经济带拥有我国最广阔的腹地和发展空间，是推动我国区域协调发展的重要支撑，经济增长潜力巨大，为中国经济持续发展提供着重要力量。地处中部的江西省要把握历史机遇，在已有的基础上，克服所面临的短板障碍，积极融入长江经济带，才能保障中部地区的发展实力均衡，从而承接东西部、挺进长江经济带建设，使长江经济带成为充满活力的中国经济新支撑带。江西新型城镇化融入长江经济带需要遵循逐步提升、产业融入和城市与沿江开发的原则，在短期和长期的融入思路指导下来实现这一目标。

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江西省新型城镇化融入长江经济带的原则与思路刘耀彬戴璐

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2013年2月23日，长沙、合肥、南昌、武汉在武汉签订《长江中游城市群暨长沙、合肥、南昌、武汉战略合作框架协议》，长江中游城市群正式诞生。中部地区是长江经济带中连接东西的过渡地带，是承接产业发展的重要一环，引导和支持中部地区的加快发展，有利于提升中部地区的整体竞争力，有利于中部地区在长江经济带中发挥更好的连接贯通作用和承接作用。前文的研究指出，江西省在中部地区中属于发展塌陷的地区，是一块短板，这导致了江西省融入长江经济带的步伐慢于其他三省的这样一种不良现状。这一状态下江西省的发展质量和速度都无法得到更好更快的提升，必将进一步被边缘化。站在整个长江经济带的视角来看，江西的弱势会使得长江流域的各省发展格局更为失衡，对建设中国经济新支撑带有不利影响。因而，江西省新型城镇化融入长江经济带的着眼点之一便是要尽快拉近与长江中游城市的差距，进而缩短与长江上游城市的距离；改变以往体量小、设施弱、逐渐被边缘化的不利格局，先融入长江中游城市群，再融入长江经济带。而如何融入，可以学习和借鉴长江经济带内其他城市群的融入经验。

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江西省新型城镇化融入长江经济带的关键之一：城市群一体... 刘耀彬戴璐

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长江流域城市群内的城市总体上看属于非密集城镇带，并且前文的研究也揭示出了城市之间的发展水平并不协调一致，存在城市群整体结构失衡，但个体城市发展水平突出的现象。这意味着城市之间在政策导向或地域特色等因素的影响之下，生产要素流通、产业结构、社会管理等方面都存在差异，有些地方差异过大就导致了发展的脱节。而江西省在中部地区中是属于发展落后的省份，与中部其他各省尚有距离，与东部地区相比则差距更大，因此江西省新型城镇化融入长江经济带的另一个关键便是不舍近求远，以就近城镇化的方式融入。

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江西省新型城镇化融入长江经济带的关键之二：就近城镇化... 刘耀彬戴璐

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