澳门人力资源调查
| 书 名： |
澳门人力资源调查 |
| 英 文 名： |
INVESTIGATION OF HUMAN RESOURCES IN MACAO
|
| 作 者： |
程惕洁 |
| I S B N： |
978-7-5097-0918-4 |
| 关 键 词： |
劳动力资源 资源管理 调查报告 澳门 2008 |
| 出版日期： |
2009-09-01 |
中文摘要
本书根据澳门特区政府委托完成的调研报告《澳门人力资源的短缺、失衡与开发》改写而成。其内容摘要如下。
澳门长期以来只有40多万人口，这两年才达到50余万人。由于澳门人口总量不足，出生率低，本地劳动人口和就业人口的增长并不多，因此澳门的人力资源数量显得不够，需要输入外地劳工（简称外劳）来补充。另外，由于近年来澳门经济规模迅速扩张，外地劳工输入的数量增加得更快。2000年以前，外劳人数占澳门劳动人口的13%，2006年上升至23.34%。到2008年夏天，澳门外劳总数首次超过10万人（还不包括非法外劳），外劳与本地劳工人数之比超过1∶3，逐步接近1∶2。2008年底开始的世界金融海啸，令澳门经济规模有所收缩，失业率有些微上升（从3.3%上升到3.8%），但总的人力资源短缺状况，并没有根本改变。
澳门的外地劳工，合约期满就必须返回原居地。所谓非法外劳，主要是指那些没有合法工作许可，但在澳门非法打工的内地人士。如果把这些非法外劳计算在内，那么澳门目前的外劳总数应该高达11万～12万人。
由于澳门经济（特别是博彩业）的过分扩张，使得澳门的人力资源严重不足。然而，另一方面，28.2平方公里的土地上有50多万人，澳门的人口密度也实在太高了。澳门的平均人口密度（17801人/平方公里）在世界上是第四位，但实际上澳门半岛的人口密度应是第一位了。
澳门几乎没有什么自然资源，经过近一二十年拼命填海造地，也就只有28.2平方公里的土地，人口密度已超出了生物圈的承受能力，影响着环境和生活质量的改善，使公共服务设施相对不足。
据澳门劳工局预计，至2010年，澳门整体上对劳动力的需求会超过43万人，与2006年第四季度的总就业人口27.6万人比较，需要增加约16万人，增幅近60%。其中，增幅最多的是博彩业、酒店餐饮业、建筑业、雇用佣人的家庭。如果这样，到2010年，澳门本身的劳动人口大约只能增加1万人左右，还需要输入最少15万外地劳工。这意味着，澳门的人口压力会更大，与生态环境的矛盾会更大。
决定社会生产力水平的因素，除人力资源之外，还有现代科学技术。然而，掌握现代科技需要适当的职业教育或培训，因此，归根结底需要有高素质的人力资源，素质较低的人力资源仅能维持较低的生产力。
必须指出，澳门整体人力资源的教育程度，也受移民和外地劳工教育程度的影响。目前外地雇员中，只有一小部分是高级知识分子，如大学教授、高级管理人员、工程师等，而大部分是较低学历的劳工，使得澳门劳动力的平均教育水平被拉低。
在大多数发展中国家，劳动力的教育程度一般呈金字塔形，即低学历的比较多，学历越高，数量越少。而澳门目前就业人口的教育结构，呈现低学历逐步减少、高学历有所增加、中等教育为大多数的趋势，也就是“两头小，中间大”的橄榄球形。
人们通常以教育程度（识字率）来衡量人力资源的质量。实际上，不同行业、不同工种，一般由不同教育程度的人来分担，不一定都需要高学历的人。例如在澳门加入保安队伍的学员，以前只需要小学毕业学历，后来才提高至初中或葡文九年级毕业。在实际的劳动力市场中，大部分工作并不需要高学历，这从政府公布的职位空缺中也可以看出来。
从澳门的产业结构来看，澳门的四大经济支柱中，制造业已经式微，它与一枝独秀的博彩旅游业一样，都不需要很高学历的雇员，只有酒店、赌场及即将发展的会议展览业的管理人员才需要较高的学历；金融业雇员和建筑业的一部分雇员也需要较高的学历，如管理人员、会计和建筑师等。
为缓解澳门人力资源的短缺和失衡，短期来说，输入高质量的人才是最快捷、最直接的办法﹔然而，长期来说，发展多种教育，加大培训力度才是提高人力资源质量的根本途径。当澳门面临产业多元化压力，特别是在发展文化产业的情况下，加大培训力度更为必要。
为全面解决澳门人力资源的短缺、失衡与开发问题，本书建议：①大力发展高等教育和中等职业技术教育；②推广在职培训和建立技术考核制度，逐渐建立和完善持证上岗制度；③完善医疗、失业、养老等社会保障制度，以减少失业和人口老龄化对社会的冲击力度；④尽快解决内地超龄子女来澳问题，不但有利于减缓澳门人口的老龄化速度，也能部分缓解人力资源的短缺情况。
>>
文章列表
CommonID:DIR_17977238,ID:7977238,SiteID:14,Type:formerAidText,Code:null,ParentId:0,InnerCode:211148,name:文前辅文,ShortName:null,SubName:null,EnTitle:null,EnShortTitle:null,EnSubTitle:null,Level:0,BookId:7977234,AbstractCH:null,AbstractEN:null,KeyWords:null,EKeyWords:null,SubjectWords:null,LiteratureId:7977239,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:Y,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:null,XmlID:null,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2017-02-16 09:41:18.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-11-03 00:45:31.0,HitCount:0,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:0,DownCount:0,AuthorInfos:null,BookPublishDate:2009-09-01 00:00:00.0,SearchTitle:文前辅文,ISBN:978-7-5097-0918-4,BookTitle:澳门人力资源调查,BookStatus:9,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:文前辅文,_RowNo:1
CommonID:DIR_17977240,ID:7977240,SiteID:14,Type:formerAidText,Code:null,ParentId:0,InnerCode:211149,name:中文摘要,ShortName:null,SubName:null,EnTitle:null,EnShortTitle:null,EnSubTitle:null,Level:0,BookId:7977234,AbstractCH:null,AbstractEN:null,KeyWords:null,EKeyWords:null,SubjectWords:null,LiteratureId:7977241,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:Y,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:null,XmlID:null,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2017-02-16 09:41:18.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-11-03 00:45:31.0,HitCount:0,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:0,DownCount:0,AuthorInfos:null,BookPublishDate:2009-09-01 00:00:00.0,SearchTitle:中文摘要,ISBN:978-7-5097-0918-4,BookTitle:澳门人力资源调查,BookStatus:9,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:中文摘要,_RowNo:2
CommonID:DIR_17977242,ID:7977242,SiteID:14,Type:formerAidText,Code:null,ParentId:0,InnerCode:211150,name:Abstract,ShortName:null,SubName:null,EnTitle:null,EnShortTitle:null,EnSubTitle:null,Level:0,BookId:7977234,AbstractCH:null,AbstractEN:null,KeyWords:null,EKeyWords:null,SubjectWords:null,LiteratureId:7977243,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:Y,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:null,XmlID:null,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2017-02-16 09:41:18.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-11-03 00:45:31.0,HitCount:0,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:0,DownCount:0,AuthorInfos:null,BookPublishDate:2009-09-01 00:00:00.0,SearchTitle:Abstract,ISBN:978-7-5097-0918-4,BookTitle:澳门人力资源调查,BookStatus:9,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:Abstract,_RowNo:3
CommonID:DIR_17977244,ID:7977244,SiteID:14,Type:formerAidText,Code:null,ParentId:0,InnerCode:211151,name:序言,ShortName:null,SubName:null,EnTitle:null,EnShortTitle:null,EnSubTitle:null,Level:0,BookId:7977234,AbstractCH:null,AbstractEN:null,KeyWords:null,EKeyWords:null,SubjectWords:null,LiteratureId:7977245,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:Y,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:null,XmlID:null,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2017-02-16 09:41:18.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-11-03 00:45:31.0,HitCount:0,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:0,DownCount:0,AuthorInfos:null,BookPublishDate:2009-09-01 00:00:00.0,SearchTitle:序言,ISBN:978-7-5097-0918-4,BookTitle:澳门人力资源调查,BookStatus:9,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:序言,_RowNo:4
CommonID:DIR_17977247,ID:7977247,SiteID:14,Type:formerAidText,Code:null,ParentId:0,InnerCode:211152,name:前言与鸣谢,ShortName:null,SubName:null,EnTitle:null,EnShortTitle:null,EnSubTitle:null,Level:0,BookId:7977234,AbstractCH:null,AbstractEN:null,KeyWords:null,EKeyWords:null,SubjectWords:null,LiteratureId:7977248,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:Y,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:null,XmlID:null,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2017-02-16 09:41:18.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-11-03 00:45:31.0,HitCount:0,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:0,DownCount:0,AuthorInfos:null,BookPublishDate:2009-09-01 00:00:00.0,SearchTitle:前言与鸣谢,ISBN:978-7-5097-0918-4,BookTitle:澳门人力资源调查,BookStatus:9,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:前言与鸣谢,_RowNo:5
CommonID:DIR_17977249,ID:7977249,SiteID:14,Type:part,Code:null,ParentId:0,InnerCode:211153,name:第一篇 摘要报告,ShortName:null,SubName:null,EnTitle:Part Ⅰ Abstract Report,EnShortTitle:null,EnSubTitle:null,Level:1,BookId:7977234,AbstractCH:,AbstractEN:,KeyWords:null,EKeyWords:null,SubjectWords:null,LiteratureId:7977381,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:null,XmlID:b120160901X20090140001_001,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2017-02-16 09:41:18.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-11-03 00:45:31.0,HitCount:0,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:0,DownCount:0,AuthorInfos:null,BookPublishDate:2009-09-01 00:00:00.0,SearchTitle:第一篇 摘要报告,ISBN:978-7-5097-0918-4,BookTitle:澳门人力资源调查,BookStatus:9,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:第一篇 摘要报告,_RowNo:6
第一篇 摘要报告
CommonID:DIR_17977382,ID:7977382,SiteID:14,Type:part,Code:null,ParentId:0,InnerCode:211154,name:第二篇 综合报告,ShortName:null,SubName:null,EnTitle:Part Ⅱ Comprehensive Report,EnShortTitle:null,EnSubTitle:null,Level:1,BookId:7977234,AbstractCH:,AbstractEN:,KeyWords:null,EKeyWords:null,SubjectWords:null,LiteratureId:7977618,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:null,XmlID:b120160901X20090140001_002,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2017-02-16 09:41:19.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-11-03 00:45:31.0,HitCount:0,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:0,DownCount:0,AuthorInfos:null,BookPublishDate:2009-09-01 00:00:00.0,SearchTitle:第二篇 综合报告,ISBN:978-7-5097-0918-4,BookTitle:澳门人力资源调查,BookStatus:9,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:第二篇 综合报告,_RowNo:7
第二篇 综合报告
CommonID:DIR_17977619,ID:7977619,SiteID:14,Type:part,Code:null,ParentId:0,InnerCode:211155,name:第三篇 分行业报告,ShortName:null,SubName:null,EnTitle:Part Ⅲ Report by Economic Sectors,EnShortTitle:null,EnSubTitle:null,Level:1,BookId:7977234,AbstractCH:,AbstractEN:,KeyWords:null,EKeyWords:null,SubjectWords:null,LiteratureId:7978124,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:null,XmlID:b120160901X20090140001_003,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2017-02-16 09:41:23.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-11-03 00:45:31.0,HitCount:0,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:0,DownCount:0,AuthorInfos:null,BookPublishDate:2009-09-01 00:00:00.0,SearchTitle:第三篇 分行业报告,ISBN:978-7-5097-0918-4,BookTitle:澳门人力资源调查,BookStatus:9,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:第三篇 分行业报告,_RowNo:8
第三篇 分行业报告
CommonID:DIR_17978125,ID:7978125,SiteID:14,Type:part,Code:null,ParentId:0,InnerCode:211156,name:附录,ShortName:null,SubName:null,EnTitle:Appendices,EnShortTitle:null,EnSubTitle:null,Level:1,BookId:7977234,AbstractCH:,AbstractEN:,KeyWords:null,EKeyWords:null,SubjectWords:null,LiteratureId:7978178,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:null,XmlID:b120160901X20090140001_004,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:admin,AddTime:2017-02-16 09:41:33.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2021-11-03 00:45:31.0,HitCount:0,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:0,DownCount:0,AuthorInfos:null,BookPublishDate:2009-09-01 00:00:00.0,SearchTitle:附录,ISBN:978-7-5097-0918-4,BookTitle:澳门人力资源调查,BookStatus:9,AllowDownload:Y,BookVersionNum:null,researchorg:null,CopyRightDate:null,ExcellentPeriod:null,PrizeLevel:null,IsExcellence:null,ContentClass:null,IsDisabled:N,SearchTitle_2:附录,_RowNo:9
附录
您现在所在的位置：
京公网安备11010202003507号