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国家战略研究(第1辑)

书 名: 国家战略研究(第1辑)
英 文 名: National Strategic Studies No.1
作 者: 周琪
I S B N: 978-7-5201-0934-5
关 键 词:  中国经济 跨太平洋伙伴关系协定 中欧自贸区 “再平衡”战略 美国军事 美国大选
出版日期: 2017-07-01

中文摘要

毫无疑问,世界正处在巨大的变革之中。从世界经济、战略格局、国际社会转型直至区域组合、国家发展等多个方面,世界变革之翼正在扇动起阵阵波浪。在这一波世界巨变中,中国蓬勃复兴和美国开始感到力不从心,是当前人们关注的焦点之一。今天,全球化已经是被用得最滥的名词了;但即使关注“去全球化”的人们也不得不承认它的世界属性。因为我们处在一个世界体系之中,我们面临的问题无法脱离世界的视角而仅仅从某一个国家或某一个领域来考量。因此,我们对问题的研究是具有世界视角的。也正是在这一视角下,我们在本书中研究中国和美国的发展及其相互关系问题,以及其他对世界变化具有重要影响的问题。
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现代经济学描述的一般例行的经济周期,应在3~5年;如果没有2008年年底开始的财政和货币政策的强刺激,中国经济增长速度实际上从那时就开始下行了,迄今已近8年之久。中国经济“中速增长常态论”和“高增长论”是经济理论和政策研究界对当前中国经济下行分析的主流观点。

但深究起来,其论据都难以成立。事实上,当前中国经济下行的深层原因在于:中国实行长达35年的计划生育,造成人口增长率过快下滑及人口结构过快少子化和老龄化;同时,85%的外出务工人员年老后没有办法留在城市,只能选择返乡,或者大量20世纪八九十年代出生的人漂泊在城市中。由此造成农村人口城市化水平很低。这些因素在影响当前经济下行的原因中占有很大比重。由于人口增速下降过快和老龄化时间较长、幅度较大,中国与其他国家中等收入陷阱不同的、特有的中等收入“人口坑”陷阱。抗击经济增速下行不可能决胜于短期一役,而是需要一个艰苦努力的持久过程。从思路和政策上讲,首先,要推出长期稳定经济增长的人口恢复政策。其次,应出台促进人口流动和重启城市化的体制改革政策。再次,在适当一段时间内采取定向从外吸引和迁移人口的政策。

,AbstractEN:,KeyWords:20451,59304,5929,29174,20820,EKeyWords:31281,59344,31624,100358,23167,SubjectWords:278317,278318,LiteratureId:8597122,Fileref:null,OrderFlag:0,IsLeaf:N,PubDate:null,FindDate:null,IssueDate:null,DocType:null,ProductSeries:null,Doi:null,InstanceID:0,MinNodeSearch:Y,XmlID:b120170601X20161492001_000_001,Prop1:null,Prop2:null,Prop3:null,prop4:null,AddUser:wanghan,AddTime:2017-08-01 16:57:08.0,ModifyUser:Admin,ModifyTime:2023-09-26 22:28:17.0,HitCount:51,ShowType:putong,LogoID:0,PdfID:8597140,DownCount:13,AuthorInfos:{"周天勇":{"Address":"","Affiliation":"","Email":"","Role":null,"Photo":null,"Blurb":"

周天勇,中共中央党校国际战略研究所副所长,教授。

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目前中国经济正处于通缩的边缘。传统的货币和财政政策已不足以在中期内推动经济增长,缓解中国经济所面临的通缩风险。政府应鼓励央企和地方国企通过合并、改制、重组上市甚至破产来快速有序地去杠杆化;进一步的产权多元化和鼓励新一轮“债权换股权”应成为未来改革的重点。然而,“债权换股权”政策需要政治意愿去实施,需要使中国避免陷入通缩陷阱和中国式的“资产负债表衰退”。

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刘利刚,复旦大学国家发展研究院客座教授。

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美国主导的《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)谈判成功,引起了国际舆论极大关注,并被认为是美国制衡中国崛起的重要战略部署。但是,TPP前景并不明朗,不仅因为一些协议签署国面临政治变局,如美国即将迎来总统大选,国内政治会对TPP能否在国会顺利通过产生影响,其他国家也有类似问题,政局的变化会对TPP产生影响。同时,各协议签署国也存在对TPP利益的不同考量。从短期来看,TPP对中国影响不大,但其发展前景将对中国经济产生影响。中国需要从政治和经济两个方面考量,对TPP采取必要的应对措施。

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丁一凡,清华大学国家战略研究院资深研究员。

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随着《跨太平洋伙伴关系协定》的达成,美国加快了与欧盟《跨大西洋贸易与投资伙伴协定》的谈判进程。中国国际贸易环境正在发生巨大变化并对中国提出严峻挑战。欧盟很长时间以来一直是中国的最大贸易伙伴,保持并加强与欧盟的良好贸易关系,对于化解中国国际贸易的压力,加强中国在未来国际贸易体系中的地位都至关重要。中国政府已经开始与欧盟关于建立自由贸易区的协商,但目前尚有一定的困难。

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张保,国务院发展研究中心世界发展研究所助理研究员。

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CommonID:DIR_50157951,ID:8597210,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:326191,name:美国推行“再平衡”战略的措施与阻力,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:8597051,AbstractCH:

奥巴马政府的亚太政策与冷战后历届美国政府相比发生了重大变化,做出了把美国战略重心转到亚太地区的战略“再平衡”决定。在推行“再平衡”战略的过程中,美国加强了同传统盟友的关系;积极发展同亚太新兴国家的伙伴关系;增加了在多边机制框架下对东盟的参与。“再平衡”战略的主要特点是:军事方面的“再平衡”比其他方面进展得更快、计划更周密;TPP成为奥巴马政府“再平衡”战略在经济方面的重要支柱;在亚太地区也进行了战略重点的“再平衡”,从过去更重视东北亚转变为加大了对东南亚的重视。然而,虽然迄今美国政府对“再平衡”战略的实施给予了充分肯定,并计划继续推进这一战略,但是它并非没有遇到阻力和挑战。“再平衡”战略招致中国对美国意图的猜疑,给美国所期望的在全球重大问题上同中国的合作造成障碍;非军事方面进展缓慢导致“再平衡”战略被视为主要是一个安全战略;国防预算的大幅度削减引起美国军事力量被缩减;中东乱局和乌克兰危机牵制了美国的全球关注力,也使奥巴马政府被批评为在履行承诺方面表现软弱。如果美国不能有效地应对这些挑战,其“再平衡”战略的实施就必然大打折扣。

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周琪,清华大学国家战略研究院执行院长、资深研究员。

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自2010年以来,美国国防支出无论是名义还是实际数额都明显减少,而且占联邦政府支出和GDP的比重也在下降。尽管随着美国经济的好转,未来几年美国国防开支会逐渐增加,但很可能赶不上联邦支出和GDP的增长速度。结束战争是过去几年里美国军费削减的直接原因,而巨额政府债务与财政赤字、经济衰退和增长乏力则是美国军费减少的长期性和根本性原因,同时社会支出的不断膨胀进一步挤压了国防支出。在对国防预算的削减中,陆军幅度最大,海军陆战队次之,空军削减幅度很小,海军基本上没有变化,但是国防部用于采购和研发的预算今后将会有较快的增长。这表明美国希望用数量换质量的方法来建立一支依靠高新技术的更敏捷、更灵活、更易部署的军队。然而,目前技术的进步并不足以对冲规模的减小。军费削减对美国常规军事力量产生严重的不利影响。当前军费开支的削减在未来若干年内将不可避免地影响美国的军事力量、军事战略和作战方式,而且势必将进而影响美国的全球战略。

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周琪,清华大学国家战略研究院执行院长、资深研究员。

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付随鑫,中国社会科学院研究生院美国研究系博士研究生。

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CommonID:DIR_50157983,ID:8597258,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:326193,name:特朗普现象与桑德斯现象解析,ShortName:,SubName:——对美国大选的阶段性分析,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:——A phased analysis of the US election,Level:0,BookId:8597051,AbstractCH:

在2016年美国总统选举的初选阶段,“特朗普现象”与“桑德斯现象”引起了广泛关注。特朗普在共和党内异军突起,桑德斯在民主党内上升势头迅猛,前者主要表达了白人蓝领阶层对美国现状和共和党建制派的愤怒,后者主要表达了美国年轻人和中下层白人对民主党建制派的不满。虽然两人分属左、右两翼,但他们的竞选都带有浓厚的民粹主义色彩,他们的选民基础、竞选策略以及政策立场亦有不少相似之处。在“特朗普现象”与“桑德斯现象”背后存在一些共同的原因,其中包括美国中产阶级和白人蓝领阶层的衰落、经济不平等的加剧、经济全球化的威胁、民主制度陷入困境以及美国国际地位的变化。特朗普和桑德斯领导的两场民粹主义的反叛或许很难改变本次大选的结果,但它们已经强烈地冲击了当前美国的政治生态。

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周琪,清华大学国家战略研究院执行院长、资深研究员。

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付随鑫,中国国际问题研究院助理研究员。

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CommonID:DIR_50157989,ID:14777269,SiteID:14,Type:chapter,Code:null,ParentId:0,InnerCode:326194,name:警惕战争危机卷土重来,ShortName:,SubName:,EnTitle:,EnShortTitle:,EnSubTitle:,Level:0,BookId:8597051,AbstractCH:

人类历史的转折多数是在战争中实现的。但20世纪90年代东西方对抗格局的消散和冷战的落幕却是以总体和平的方式达成的。当前国际力量的对比和新旧秩序的转换使世界来到了一个新的转折关头,由于全球化的深入发展和深刻矛盾,多极力量的群体崛起和以信息网络为代表的新技术革命的催化作用,这一次的历史转折呈现出尤为复杂和不稳定的特征,从而把实现国际秩序的重建是以战争方式还是以和平方式的问题重新提了出来。要穿透战争形势判断上的历史“迷雾”,就要认真汲取历史教训,克服思维惯性,搞清楚我们现在所处的历史方位。对现实的趋势进行深入观察,虽然和平与发展的潮流依然顽强奋进,但战争暗流也在汹涌激荡,导致战争发生的诸要素不仅大量生成,而且快速积聚,有的已亮起了红灯,和平发展的时代潮流正面临战争危机的严重威胁。

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江凌飞,清华大学国家战略研究院资深研究员。

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张伶,国防大学军事后勤与装备研究所讲师,陆军上校。

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付随鑫,清华大学国家战略研究院研究助理。

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