创新指数

首批“小微企业创业创新基地城市示范”入围城市(前15名)

所属图书:中国城市管理报告(2015~2016)

出版日期:2016年05月

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中国城市小微企业发展分析

21世纪以来,作为国民经济重要支柱的小微企业的发展已日益成为影响各国综合国力提高的重要因素,2012年国务院发布《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》后,政府持续推进扶持小微企业政策,小微经济发展快速。2013年底,全国各类企业总数为1527.84万户,其中小微企业(含个体工商户,下同)占到企业总数的94.15%,解决了1.5亿人口的就业,提供了80%的就业岗位,创造了60%的国内生产总值[1];截至2015年4月,全国小微企业有6666万户且多数在城市注册登记与经营发展,到6月底个体私营经济从业人员实有2.64亿人,增加数量较上年同期增长11.6%[2]。当前,城市小微企业虽然蓬勃发展但是也面临着诸多难题。

一 我国城市小微企业的发展现状

“小微企业”概念最早于2011年由经济学家郎咸平教授提出,是对除大中型企业以外的各类小型和微型企业以及个体工商户的统称。2003年我国主要根据当时第一、第二产业的发展状况确定并公布了中小企业划型标准,相比世界经济发达国家较为宽泛的规定,我国小企业的定义比较接近国际上中小企业的规定。自21世纪以来,中国经济的快速发展使得第三产业增长迅猛,新行业、新业态日益涌现,自主创业成为时代潮流,按照已有标准统计上报的数据难以真实反映经济发展实际状况,不利于国家制定扶持政策。因此,2011年6月18日,工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合出台了新的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》,首次将中小企业划分为中型、小型、微型三种,