作为政府主导的公共服务的重要组成部分，卫生资源是为了满足人民群众的需求。卫生资源的配置一方面取决于人口变动状况；另一方面取决于公共投入水平。卫生资源的配置既要考虑存量，又要合理安排增量；既要考虑总量，又要考虑结构，适应社会发展需要。深圳市的公共卫生资源配置面临严峻的挑战。一方面，由于大量外来人口流入，深圳常住人口增长迅速；另一方面，深圳市的人口具有很强的流动性和不稳定性，加快了人口结构与空间分布的变动，使卫生资源配置很难适应这种快速变化，供需矛盾比较突出。由于大量流动人口的到来，2008年，宝安和龙岗两个区聚集了62.75%的深圳常住人口，但其拥有的卫生技术人员仅占46.74%，病床数占44.26%。而福田区和罗湖区的人口占深圳常住人口的23.59%，但其拥有的卫生技术人员占42.47%，病床数占45.17%（见表43）。 表43 2008年深圳各区人口与卫生资源分布 续表 <<