中国现行的改善空气质量和应对气候变化的政策以严格控制煤炭使用为核心，其中许多政策都要求企业降低能耗强度（或二氧化碳排放强度）和安装污染控制设备。本研究发现治理空气污染在短期内可以同时减少部分二氧化碳排放，然而随着时间推移，当减排要求更加严格时，协同效应将越来越有限。对于中国来说，近期内大幅削减煤炭使用量能够同时减少大气污染物和二氧化碳的排放。但当要把煤炭挤出能源系统时，替代能源的边际成本将会逐渐上升。要对大气污染物和二氧化碳进行有效的减排，需要更进一步分别设置空气污染治理和温室气体减排目标，并通过碳价政策来最有效率地实现对空气污染和二氧化碳排放的协同治理。与其他方式相比，治理空气污染和二氧化碳减排双管齐下最为有效。这样的政策思路将保证中国以最低成本实现2030年的达峰目标，同时为空气质量改善带来显著的协同效益。 <<