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国外央地财权、事权匹配宪法保障样板及意义分析
  • 报告作者:谭波
  • 报告字数:26061 字
  • 报告页数:36 页
  • 所属图书:央地财权、事权匹配的宪法保障机...
  • 图书作者:谭波
  • 出版日期:2018年03月
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摘要
国外的情况五花八门,首先要找一个统领,所谓的“言必称希腊”也是此用意。“西方”是一个历史悠久的概念,最早之于古希腊的城邦政治,分散灵活而又不失共性,而其后的罗马帝国,虽版图庞大却能在各行省选贤任能,保证帝国治理之需,并且维持了多年的大格局,现在看来,当时的“constitution”功不可没,虽然这时的“constitution”还主要指皇帝的诏令。不管是所谓的共和制还是帝制,央地关系的完整化与深层化成为当时一道亮丽的景观,比如被称为“奥古斯都”(神圣、庄严、伟大)的屋大维在召开元老院会议后宣布交卸他作为三巨头之一的权力而恢复共和,但最后迫于元老院和公民的请求,宣布有权治理一切尚未接受绥靖的边疆行省和一般驻有军队的全部领土而“不再管理”那些老的和秩序较好的行省,有权向这些行省派遣全权代表招募军队、征收军税和管理地产。在这样的央地关系格局下,在后期的罗马帝国甚至出现了所谓的“两帝共治”以及“四帝共治”。但不管怎样,真正意义上的央地财权、事权的宪法保障直至近代宪法在西方产生并待其作用发酵之后才真正出现。再者,在联邦制和单一制的分野上,联邦制因其独特的单位划分机制而使地方保留了更大更多的发展
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作者简介

谭波: 河南商丘人,1979年生,河南工业大学法学院教授、副院长、硕士生导师,河南省人民政府法律顾问,河南省法治智库专家,河南省教育厅学术技术带头人、省高等学校青年骨干教师、省高等学校科技创新人才。2001年中南财经政法大学本科毕业,获法学学士学位;2004年中南财经政法大学研究生毕业,获法学硕士学位;2010年中国政法大学博士毕业,获法学博士学位;2016年中国社会科学院博士后出站。兼任教育部人文社会科学专家库专家,省社会科学规划办专家库专家,省“百名法学家百场报告会”法治宣讲团成员、省“七五”普法宣讲团成员,省行政管理体制改革与机构编制管理研究会特聘研究员,省经济战略学会专家,省法学会卫生计生法学研究会副会长。

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