自2004年开始，美国启动了以部署远程导弹拦截装置为主要内容的导弹防御系统。作为该系统的组成部分，美国计划在东欧建立的反导系统包括在波兰建立10个导弹拦截装置以及在捷克建立反导雷达预警基地。美国在东欧的布导计划据说是“为了防范大规模杀伤性武器的威胁，并为欧洲提供安全保障”10402762。孰料，奥巴马上台执政后不久，便宣布取消布什政府时期在波捷两国部署导弹防御系统的计划，转而推出一项在欧洲分阶段部署导弹防御系统的新计划。10402763根据官方披露的材料，奥巴马版本的反导计划与布什版本的反导计划相比，呈现表面收紧实际扩张，其区别就在于取消了EMR雷达和2级GBI的部署，改为FBX雷达和SM-3导弹上岸。而美国的新旧布导计划都获得了波兰、捷克、罗马尼亚、保加利亚等欧盟中东欧成员国的坚决支持，并承诺参与其中。美国的东欧布导计划产生的连锁效应引起了欧盟一些成员国的反对和疑虑，甚至导致了欧盟成员国一定程度的立场分化。欧盟在美国东欧布导计划问题上的立场分歧，就其本质来看，是由于来自中东欧的一些新成员国在安全认知上与其他成员国存在着较深层次的差异。在1989年剧变之前，“东欧”曾经是一个政治含义胜 <<