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财税体制改革的总体思路
摘要
财税改革基于十八届三中全会给财政以新的定位进行。财政是国家治理的基础和重要支柱。国家治理体系和治理能力的现代化离不开财政制度的支撑。财税体制在国家治理中的作用应得到更充分的发挥。成功的财税体制改革必须适应新的经济社会环境。财税体制改革不仅是经济体制改革的组成部分,还是政治体制改革的重要内容。财税体制改革牵一发而动全身,必须充分考虑经济、政治、社会、文化、生态五位一体统筹协调的需要。建立现代财政制度是适应国家治理体系和治理能力现代化的要求。现代财政制度体现民主财政和法治化财政理念,是一套由专门部门主导,多部门制衡,与国家现代化建设目标一致的财政制度。其具体内容是一整套既符合现代社会特点,又能适应未来动态治理要求的专门财政治理技术。预算制度改革的目标是按照全面规范、公开透明的理念,建立现代预算制度,推动国家治理体系和治理能力的现代化。国家治理体系和治理能力的现代化,离不开现代财政制度的中心环节——预算制度的改革。从传统视角来看,预算是基本收支计划。按照全面深化改革的要求,预算制度需要为适应国家治理现代化提供公共部门经济活动的基本信息,需要为公共资金效率的提高服务,需要最大限度地改善社会福利
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中国社会科学院财经战略研究院课题组: 暂无简介

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