对于城市低保问题，以前人们主要关注低保户的基本生活费用，希望给予他们维持最低生活水准的资金来助其度日。现在人们逐步关注低保家庭人员的就业11695129、技能培训11695130、教育、医疗保障11695131等多个方面，并且政府的扶贫工作也发生了六大变化：从扶持企业到直接救助贫困人口，从道义性扶贫到制度性扶贫，从救助制度分立到救助制度整合，从基本生活救助到综合救助，从消极救助取向到积极开发取向，从忽视社区作用到重视社区作用。11695132由于低保逐步成为综合性的治理工程，因此对不少人来讲，低保证成为很多绿色通道的凭证。很多城市和部门出台了针对低保对象的各种优惠政策。如北京市针对低保对象的配套救助措施涉及领域就非常广泛，大致覆盖了基本生活、教育、医疗、住房等很多方面，累计超过15项。其中，主要的措施包括生活垃圾处理费免征、公有住房租金减免、学杂费减免、义务教育阶段助学金、医疗减免、私房补贴、景点门票减半、配电设施改造补助、法律援助、医疗救助等。11695133随着社会分化速度进一步加快，社会结构性贫困会越来越严峻。另外，当城市贫困者逐步意识到低保成为一种制度性保障的权利以后，被纳入城 <<