共享经济具有业余性和临时性特征，通过互联网平台，将闲置资源分享给他人使用，既降低了交易成本，又提高了资源利用率，有效调整了社会资源配置。《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》虽然在合法性上存在争议，但对网约车平台公司、车辆和驾驶员的资质要求都较为合理，总体上得到了社会各界的认可。然而，各地方政府随之出台的网约车实施细则，为网约车平台公司、车辆和驾驶员设置了极高标准，窒息了网约车的发展，不仅违反了《行政许可法》的有关规定，更不符合共享经济的基本特征和发展规律。对共享经济进行法律规制，应当重点在事中和事后与网约车平台公司开展合作，充分运用大数据收集和分析车辆行驶和乘客评价信息，实现对网约车安全和服务的全方位监管。 <<