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面向“十三五”的阶段性评估重点及其对编制“十三五”规划的参考作用
摘要
本文介绍了本年度文化遗产蓝皮书面向“十三五”的阶段性评估重点及其对编制“十三五”规划的参考作用,其结合中央领导的重要指示和文物系统的突出问题设置或修改指标,考虑文物系统既有评估的不足之处(或不便之处)进行专项分析——这也正是蓝皮书的评估方法可以胜任的。在2013年蓝皮书对定量分析内容进行调整后,其后的蓝皮书评估报告基本涵盖了对文物系统行政资源投入、资源配置效率和使用效率的定量评价,不仅可反映文物系统使用行政资源的效率变化,也重视横向比较,有利于有针对性地解决现实工作中文物系统地区间行政资源配置效率不高等问题。本年度蓝皮书的评估报告延续了2013年和2014年蓝皮书的体例调整,除了保留原有的文物系统行政资源投入状况分析、基于GAP分析方法的供需相称角度的资源配置效率评估、基于DEA分析方法的投入产出维度的资源使用效率评估三个方面的内容以外,为体现让文物活起来和保护方面的主动性,在设置评估指标时加强了针对性,还结合国家一级博物馆运行评估情况,增加了对典型案例(西安博物院)的阶段性评估和分析。所有这些,最后体现为对行业“十三五”规划的建议。
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作者简介

王宇飞: 理学博士,毕业于中国科学院生态环境研究中心,环境经济与环境管理专业,现于清华大学公共管理学院、清华大学气候政策研究中心从事博士后研究,《管理世界》杂志社助理研究员。研究方向包括工业节能减排政策、大气污染治理政策模拟、低碳城镇化发展政策。2011~2012年在德国乌帕塔儿气候、环境、能源研究所访问。参与中国低碳发展宏观战略课题研究,发表学术论文十余篇。

卓杰: 男,北京大学社会学硕士,国务院发展研究中心东方文化与城市发展研究所文化研究室副主任、助理研究员。主要研究方向为文化产业、中西文化比较、人口社会学、土地制度、城乡社会管理。主持国家文物局、国家文化部、北京市文化创意产业促进中心委托政策研究课题近10项。完成国务院发展研究中心调查研究报告多篇,参与编写了《中国企业“走出去”发展报告》(第三作者)、《中国文化遗产事业发展报告》(2013、2014)、《中国新型城镇化理论与实践》丛书、《深圳人口与健康发展报告(2011)》等。

王蕾: 国务院发展研究中心。

陈晨: 女,1985年生于陕西南郑,经济学硕士,统计师。2010年毕业于北京林业大学,统计学专业,统计预测与决策方向。曾参与“环境与健康管理体制研究”、“自然保护区综合适应性经营与资源可持续利用技术研究与示范”等项目研究,在《自然资源学报》、《林业经济》等刊物发表论文多篇。

张颖岚: 男,1970年11月出生,博士,陕西历史博物馆研究员,西安博物院院长。2005年3月获得美国亚洲文化协会福特基金资助,作为访问学者赴美国宾夕法尼亚大学进行为期半年的学术交流访问。2006年6月获得美国盖蒂基金会资助,赴美国纽约大学参加博物馆管理人员高级研修班。2007年10月,受英国文化协会邀请,赴英国进行学术交流访问。主要从事秦汉考古、博物馆学、文博信息化、文化遗产等领域的研究工作。组织、主持、实施了多项文博信息化的探索实践工作,其中《秦俑考古发掘信息处理系统》经国家文物局鉴定为国内领先水平,获陕西省文物局1999年度科技进步一等奖,《GIS在文化遗产地资源管理中的应用研究》被国家文物局列为重点科研项目。

苏杨: 1971年生,环境科学博士,国务院发展研究中心研究员,管理世界杂志社副总编辑。自2002年进入国务院发展研究中心社会发展研究部以来,在人口、资源、环境及自然文化遗产领域主持完成一系列课题,其中国家公园领域的课题11项、著作4本。2015年后,担任国家发改委国家公园体制试点评审专家组成员、钱江源国家公园体制试点工作首席专家。 曾任国务院发展研究中心社会发展部研究室主任、研究员。主要研究领域为人口、资源、环境政策。近五年参与和主持的研究课题包括:“中国农村环境问题研究”、“流动人口管理体制研究”、“环境与健康管理体制机制调研和评价”、“自然保护区生态补偿定量研究”、“中国文化遗产事业与经济社会协调发展研究”等。在《管理世界》、《改革》、《人口研究》、《中国人口、资源与环境》、《经济理论与经济管理》、《中国环境科学》、《经济学动态》、《自然资源学报》等学术期刊发表论文50余篇,在《人民日报》、《中国发展观察》、《光明日报》、《中国改革》等报刊发表文章200余篇。出版了《中国文化遗产事业发展报告》、《中国流动人口管理报告》、《中国农村环境问题研究》等著作。作为主要完成人获中国发展研究奖特等奖、一等奖多次。

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