贫困问题与反贫困依然是我国面临的重大理论与实践课题。为了实现2020年全面建成小康社会的目标，实现7000万人脱贫是党和政府的重大政治任务。扶贫开发与社会保障制度是反贫困的两大利器。本文从社会保障的角度，分析研究社会保障制度在反贫困中的功能机理，利用调查数据验证民族地区社会保障制度在缩小收入差距、提升反贫困效果方面的功能作用。研究表明，社会保障制度反贫困效应是客观存在的，农村社会保障制度的反贫困效应更加明显，干部群众对于社会保障反贫困总体比较满意。当然，民族地区社会保障制度的反贫困效应总体上看还比较低，社会保障制度面临的挑战与存在的问题也不容忽视。本文结合国际经验与我国实际，指出了“十三五”时期完善社会保障制度的思考与建议。 <<