2016年是“十三五规划”的开局之年，为有效应对日益严峻的老龄化形势，国家加大政策支持力度，全面放开养老服务市场，为社会养老服务发展创造良好制度环境。居家和社区养老服务改革试点全面推开，居家社区养老服务发展初见成效。养老机构快速发展，改革试点持续推进。一些地方为促进资源有效整合，积极探索居家、社区和机构养老服务融合发展。国家高度重视推进医养结合发展，医养结合试点工作全面推开。中国社会养老服务在取得显著发展成效的同时，还存在养老服务供需失衡、政策落实难、社会力量参与不足、养老服务城乡和地区发展不平衡、医养结合实践中推进难等突出问题。展望2017年，需要加强顶层设计，做好统筹规划；兜住底线，确保基本养老服务供给；全面放开养老服务市场，充分发挥社会力量的主体作用；结合试点实践，进一步推动医养结合发展。 <<