人民监督员制度发轫于社会各界对检察机关职务犯罪案件自侦、自捕、自诉的强烈质疑，制度设计的目的在于强化对检察自侦权运行的监督，但是作为一套独立的外部监督模式，基于其权力制约、司法民主、人权保障的法理基础，人民监督员制度从产生之日起，即成为人民参与司法的重要途径，显示了重要的制度价值，有望成为中国民主司法甚至民主政治的孵化器，在当前国家监察体制改革的大背景下，人民监督员制度迎来了跳脱检察机关制约、蜕变转型升级的重要机遇期。本报告通过全面总结温州市开展人民监督员工作的经验教训，分析了当前影响人民监督员制度改革中面临的矛盾与问题，从监督范围、监督程序、监督效力、知情渠道、监督机制等方面，对改造我国的人民监督员制度提出建议。 <<