武陵山片区作为率先启动“区域发展与扶贫攻坚”的连片特困区，其扶贫政策具有代表性。以“人”“业”“地”综合减贫思路为指导，在政策文件梳理以及基于专家、村干部和村民三重视角的定量评价基础上，发现自2011年以来片区扶贫政策出台密集，政策数量多且“政出多门”，政策重心由“片区扶贫”向“精准扶贫”转变，政策内容更加具体化和多元化，但也存在政策系统性不强、供需脱节和跨区域联合出台政策罕见等不足，并且政策设计和实施中面向“人”“地”“业”的政策逐渐减弱而实际成效上则是“地”“业”“人”改善程度依次递减，四省份（湖北、湖南、重庆、贵州）中湖南在政策设计和实施中表现相对较好，而湖北在政策成效上略微占优。进一步地，报告建议提升扶贫政策的整体性、系统性和跨省协同，建立科学的评估指标体系和方法，畅通政策设计、实施及成效间的反馈通道，补齐面向“业”的政策短板促进“人”“业”“地”扶贫政策正向耦合，以及汇编《政策手册简易版》让政策真正“进村入户”。 <<