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    中国公共文化投入综合评价及其增长目标——2000~2015年检测与至2020年测算

    摘要

    2000~2015年,全国文化投入总量由300.29亿元增至3076.64亿元,年均增长16.78%,进展十分显著。深入检测文化投入与经济、财政相关背景,与教科卫投入相邻关系,与居民文化消费同构关联的协调性,检测各类数据人均值演算的地区之间的均衡性,可以揭示其进展与差距所在。①文化投入增长明显高于产值增长,但略微低于财政收入、财政支出增长;同时较明显低于教育投入增长,也显著低于科技、卫生投入增长。②除了文化投入以外,其余各类数据的地区差皆呈现缩小态势,全国各地经济、财政“协调增长”,教育、科技、卫生事业投入“均等增长”,正在逐渐成为现实,但文化投入地区差扩大7.24%。③文化投入占财政收入比明显低于文化消费占居民收入比,占财政支出比更显著低于文化消费占居民支出比,公共文化投入增长严重滞后于居民文化消费态势所体现的需求变动。

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    Abstract

    From 2000 to 2015,countrywide total investment into public culture increased from 30.029 billion yuan to 307.664 billion yuan,with a remarkably average annual growth of 16.78%. By in-depth testing the culture investment related to its economical and financial background,the similarities to the investment into education,science & technology and health,the coordination with residents’ culture consumption,and the regional balance of all kinds of per capita value calculation,we can reveal the headway and the gaps:(1) The cultural investment growth is evidently higher than GDP growth,but slightly lower than the fiscal revenue growth,and also slightly lower than the fiscal expenditure growth;At the same time,certainly lower than education investment growth,and also remarkably lower science & technology investment growth,as well as remarkably lower health investment growth. (2) Besides the cultural investment,the regional disparity of all the other kinds of data has narrowed. It is gradually becoming a reality that the whole country has achieved economical and financial “balanced growth” and “equal growth” in the investment of education,science & technology and health,but the regional disparity of cultural investment expands by 7.24%. (3) The ratio of culture investment to fiscal revenues is evidently lower than that of the cultural consumption to the residents’ income,that to fiscal expenditure is more remarkably lower than that of the cultural consumption to the residents’ expenditure. Public cultural investment growth badly lags behind the demand changes of the residents’ cultural consumption.

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    作者简介
    王亚南:云南省社会科学院研究员,文化发展研究中心主任,中国人文发展研究与评价实验室首席科学家,云南省中青年社会科学工作者协会会长。主要学术方向为民俗学、民族学及文化理论、文化战略和文化产业研究,得到国内相关学术界公认的主要学术贡献包括:(1)1985年首次界定“口承文化”概念,随后完成系统研究,提出口承文化传统为人类社会的文明渊薮,成文史并非文明史起点;(2)1988年解析人生仪礼中“亲长身份晋升仪式”,指出中国传统“政亲合一”社会结构体制和“天赋亲权”社会权力观念;(3)1996年开始从事文化战略和文化产业研究,提出“高文化含量”的“人文经济”论述,概括出中心城市以外文化产业发展的“云南模式”;(4)1999年提出“现代中华民族是56个国内民族平等组成的国民共同体”和“中国是国内多民族的统一国家”论点,完成国家社会科学基金项目“中华统一国民共同体论”;(5)2006年来致力于人文发展量化分析检测评价体系研创,相继主持撰著《中国文化消费需求景气评价报告》(2011年)、《中国文化产业供需协调检测报告》(2013年)、《中国公共文化投入增长测评报告》(2015年)、《中国人民生活发展指数检测报告》(2016年)。
    方彧:(1984~),女,汉族,江西赣州人,国家民政部中国老龄科学研究中心副研究员,《中国老龄事业发展报告》执行编委,中国社会科学院博士。主要学术方向为口头传统、老龄文化和文化产业研究。全程参与研创“中国人文发展量化分析检测评价系列”,合作发表《中国文化产业新十年路向——基于文化需求和共享的考量》《中国文化产业发展空间:4万亿消费需求透析》《深化文化体制改革机制创新的若干现实问题透析》等论文和研究报告,参与组织撰著“中国人文发展量化分析检测评价系列”年度报告,负责文稿统改及英译审校。
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