公共卫生突发事件直接关系到公众的健康、经济的发展和社会的安定，并日益成为社会普遍关注的热点问题。在福建省，由于食品中毒、职业病中毒、毒气泄漏等引发的公共卫生突发事件屡有发生，坚持以人为本，充分把握省情特点，构建福建省公共卫生突发事件应急机制，对于有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障人民群众身体健康和生命安全，维护正常的社会和经济秩序等具有重要意义。本文拟就构建福建省公共卫生突发事件应急机制的原则、体系和工作重点做初浅的探讨。

基于公共卫生突发事件的突发性、公共性和危害性特点，公共卫生突发事件的应急处理应当坚持以人为本，减少危害，预防为主，快速反应，协同应对，统一领导，分级管理，依法规范，加强管理，依靠科学技术，提高素质等一系列原则，在此基础上，构建公共卫生突发事件应急机制的六大体系。

一 权威高效的指挥体系

在突发公共卫生事件发生后，政府能否控制和处理的关键在于能否及时统一领导、统一指挥。因此，2003年“非典”疫情发生后，中央和地方各级政府部门建立了公共卫生突发事件应急处理指挥部，分别由各级党政领导担任总指挥。它对于突发事件处理的统一领导、统一指挥，以及督察和指导等发挥作用。但从长远来看，这种临时成立的领导小组有三个缺点；一是工作不具有延续性，每次危机处理后的经验不能够有效保留；二是每次均需花大量时间与相关机构进行协调；三是缺乏一个有效的危机处理计划。因此，建立常设的指挥协调机