改革开放40年来，伴随我国市场经济的蓬勃发展，资本市场在国民经济中的重要作用日益凸显。十八大以来，党中央、国务院多次重要会议提及资本市场发展。2018年10月，金融稳定发展委员会首次提出了“发挥好资本市场的枢纽功能”。10月31日召开的中共中央政治局会议提出，“围绕资本市场改革，加强制度建设，激发市场活力，促进资本市场长期健康发展”。11月5日，国家主席习近平在首届中国国际进口博览会开幕式上宣布，将在上交所设立科创板并试点注册制。这代表了我国资本市场“增量改革”的特点和制度创新，IPO严审常态化、资管新规、退市重组等新规定标志着我国资本市场基础制度建设的不断完善。12月19日，中央经济工作会议提出，“资本市场在金融运行中具有牵一发而动全身的作用，要通过深化改革，打造一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场”，明确了资本市场的重要地位与未来改革目标，国家对资本市场的战略定位上升到了前所未有的高度。随着中国经济驶入深水区，大力推进金融供给侧结构性改革，压制过剩和低效金融供给，创造高效金融供给，提升配置效率，为国家经济转型打造一套高效的资本形成的新引擎，已经成为资本市场的历史性任务。站在新的历史方位上，证券业应坚持回归本源、优化结构，不断提高综合竞争力，实现高质量发展。

资本市场在发展的同时也要重视系统性风险的防范。2017年，党的十九大提出，要健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架，打赢三大攻坚战，防范系统性金融风