一 前言

数字经济发展浪潮已经全面到来，积极发展数字经济成为各国的共识。2019年6月，在日本大阪召开的二十国集团（G20）领导人第十四次峰会，通过了《二十国集团领导人大阪峰会宣言》，发布了《大阪数字经济宣言》，宣布正式启动“大阪轨道”，呼吁各国在2020年举行的第十二届世界贸易组织部长级会议上取得谈判的实质性进展，以促进各国数字经济发展。

2019年，5G技术进入应用时代。5G为企业联网提供了高宽带、高可靠、低时延的大连接平台，推动物联网与人工智能的融合，促进物物互联与人人互联的融合，进而赋能经济社会发展各个领域，孕育新技术、新产品，扩展新业态、新商业模式，成为数字经济的新引擎。5G技术对全球数字经济竞争力的影响更加深刻，特别是中国在5G技术领域与美国的并跑甚至已经呈现的弯道超车趋势，正在改变着长期以来由美国一家主导的格局，这也引发了中美之间贸易摩擦的升级。

2020年初，新冠肺炎疫情全球蔓延，一方面对全球经济形成强烈冲击；另一方面在线新经济异军突起，预示着数字经济的强大生命力和广阔前景。从宏观经济学角度看，新冠肺炎疫情是一个典型的外部冲击，对数字经济短期增速虽有一定干扰，但不会从根本上动摇全球数字经济长期高速增长的基本面，数字经济仍然是未来上海发展最快的经济增长点。同时，疫情客观上也加速培养了数字经济新应用场景、新商业模式下的用户习惯，拓展了未来很长一段时间内产业数字化和数字产业化的领域和范围。

综上所述，全球各个国家在数字