2015年在全国“两会”上，李克强总理提出“大众创业、万众创新”。2016年又以政府更高级别的文件形式——“十三五”规划进一步强调“大众创业、万众创新”。如今中国的经济增长逐渐放缓，需要找到新的经济增长动力源。而创业是把各种生产要素有效整合进行生产的一种经济活动，是经济增长的重要动力来源。自改革开放以来，中国做廉价的“中国制造”已经持续了三十多年，虽然促进了经济的快速增长，但是所实现的价值并不令人满意。中国很早就提出从“中国制造”转型到“中国创造”，但至今并未实现，这有待于全民创业能力和创新能力的提升。因此，创业和创新是当今促进中国经济发展和实现经济转型的两个重要方面。本章侧重从教育的视角讨论城乡居民的创新和创业行为。

第一节 教育与创业：基于城镇居民样本

本节基于2016年问卷数据侧重研究教育对创业行为的影响。但城镇居民的创业行为受诸多因素的影响，如性别、婚姻等，对此我们也加以分析讨论。

一 城镇居民创业行为现状

2016年问卷关注了城镇居民的创业行为，询问城镇居民：如何描述您的创业行为？备选答案有：从未想过、一直试图创业、个体经营、已雇10人及以下、已雇11人及以上。将已雇10人及以下、已雇11人及以上定义为已创业，其他的定义为未创业。表8-1报告了城镇居民创业行为的分布情况，显示城镇居民创业比重达7.58%。

表8-1 城镇居民创业行为分布

二 影响城镇居民创业行为的因素分析

（一）受教育程度

受教育程度与创业的关系比较复杂。创业成功可使创