哈萨克斯坦位于中亚，曾是苏联的第二大加盟共和国。公元前3世纪哈萨克斯坦境内出现了部落联盟和国家组织。公元6世纪中叶至8世纪突厥汗国建立。9～12世纪奥古兹汗国、哈拉汗国建立。11～13世纪契丹人和蒙古鞑靼人侵入。15世纪末哈萨克汗国建立，分为大帐、中帐、小帐。16世纪初基本形成哈萨克部族。18世纪三四十年代，小帐和中帐并入俄罗斯帝国。19世纪中叶以后，哈全境处于俄罗斯统治之下。1917年11月建立苏维埃政权。1920年8月26日建立归属于俄罗斯联邦的吉尔吉斯苏维埃社会主义自治共和国；1925年4月19日改称哈萨克苏维埃社会主义自治共和国；1936年12月5日定名为哈萨克苏维埃社会主义共和国，同时加入苏联，成为苏联的一个加盟共和国。1990年10月25日，哈萨克最高苏维埃通过了国家主权宣言。1991年12月10日更名为哈萨克斯坦共和国，同年12月16日通过《哈萨克国家独立法》，正式宣布独立，12月21日加入独联体。

一 哈萨克斯坦的语言使用状况

根据1989年的人口普查资料，在哈萨克斯坦，哈萨克人占总人口的39.7%，俄罗斯人占37.8%，其他民族占22.5%。可见，哈萨克人和俄罗斯人的人口比例基本相当。与其他中亚共和国俄罗斯族人口比例相对较低的情况相比，这种人口结构使得语言使用更倾向于俄语。从表1可以看出，有约63%的哈萨克人熟练地掌握俄语，并有1.36%的人以俄语为母语；而在俄罗斯人中，熟练掌握哈萨克语的人只有约1%。其他民族中讲俄语者的人口比例也大大高于掌握哈萨克语的人口比例。当然，这种状况的形成还有其他方面的原