第一节 关于兵团的讨论

一 关于兵团的特殊性

兵团这种特殊组织的存在，源于新疆特殊的人文地理条件以及历史上新疆与中原地区的关系。

唐朝中叶到清朝初年，新疆大部分地区实际上一直处于和中原中央王朝相对隔离的地位，新疆真正完全归于祖国版图应始于清朝康熙时期。新疆建省不过100多年，这与我国多数其他边缘地区相比，历史要短得多。所以，当地的文化、习俗与内地呈现较大差别。新疆自身是个多民族地区，新疆地区汉族人口不到总人口的一半，在我国的各个省级单位中，只有西藏存在这种情况。但是不同于西藏的是，新疆没有一个民族的人口数量能达到本地区人口的半数，各民族之间存在复杂的关系。新疆与域外的关系也非常复杂，中亚地区20世纪90年代以后新独立的国家中，其主体民族几乎都与新疆的少数民族有着千丝万缕的联系。新疆的自然环境也非常复杂，所有这些，要求中央政权对新疆的治理采取一种比较特殊的方式，历史上新疆屯垦的成功和新疆自身的自然资源为大规模屯垦提供了条件。

兵团特殊的组织机构源于对其功能的需要。兵团军队式的领导体制，对于开发边缘地区的荒原，集中有限的人力、物力、财力完成生产任务具有重大作用。兵团的军事化组织机构所具有的行动迅速、服从指挥的特征，对于维护多民族边疆地区的政治稳定，处理突发事件，打击民族分裂势力、宗教极端势力和恐怖势力，效果显著。在兵团体制长期熏陶下形成的具有较高军事素养、较高生产能力的兵团成员，对于移民扎根边疆、开发边疆