一 北京的常住人口结构

（一）人口结构变迁

北京的常住人口在1978年的时候是871.5万人，常住外来人口21.8万人，常住外来人口比例只有2.5%。常住人口中的城镇人口479万人，占常住人口的54.96%；乡村人口392.5万人，占常住人口的45.04%。

2010年，北京常住人口达到1961.9万人，是1978年的2.25倍。其中常住外来人口704.7万人，常住外来人口比例达到35.92%，比例超过了1/3，绝对数增加近700万。常住人口中的城镇人口1686.4万人，占常住人口的85.96%；乡村人口275.5万人，占常住人口的14.04%。

2014年，北京常住人口达2151.6万人，是1978年的2.47倍。其中外来人口818.7万人，常住外来人口比例达到38.05%，比例接近4成。常住人口中的城镇人口1859.0万人，占常住人口的86.4%；乡村人口292.6万人，占常住人口的13.6%。

2016年年末，全市常住人口2172.9万人，其中常住外来人口807.5万人，占常住人口的比重为37.2%。常住人口中，城镇人口1879.6万人，占常住人口的比重为86.5%；乡村人口293.3万人，占13.5%。全市户籍人口1362.9万人，比上年末增加17.7万人。

38年来，北京的城市化率由55%提高到86.5%，提高了31.5个百分点，特别是90年代中期以后，北京城市化加速。北京城市化加速的一个原因是北京郊区居民因征地拆迁而农转居，另一个原因就是外来务工人员的积极增加。由于外来务工经商的人口很少到农村务工经商，所以外来务工经商人员基本上都计入城镇人口。

1978年，常住外来人口只有21.8万人，占常住人口的比例为2.5%；到1983年，北京常住外来人口减少到16.8万人，占常住人口的比例为1.77%；1988