在《中国生态城市建设发展报告（2012）》中，我们构建了生态城市建设的指标体系，确立了动态评价模型和评价方法，提出了中国生态城市建设三个发展阶段的概念。指出中国生态城市建设一定要符合中国的实际情况，要先简后繁，先易后难，分步实施，始终注意运用生态学原理和可持续发展理论来指导，始终坚持人与自然和谐这条主线，始终突出环境和资源的保护。必须要平衡经济发展、社会进步和环境保护三大要素。要控制城市人口规模，统筹城乡发展。经济较为发达的地区，环境是制约城市全面协调可持续发展的短板，应给予特别关注。必须依据不同类型城市的最低发展现状和最高发展现状来合理制定生态城市建设发展规划和实施步骤，使城市生态建设科学有序。当中国生态建设处于初级、中级阶段时，要加强管理和监督，要积极指导第二、第三类城市使其建设规划、实施方案和建设效果尽可能地与建设标准相一致，使其又好又快地提升到第一类城市。当中国生态建设步入高级阶段后，生态城市建设效果一方面要依据建设标准的提高而不断提高，另一方面要依据人们对城市生态建设效果的主观合理要求而不断改进，使越来越多的人对城市生态建设效果感到满意。

本报告将以《中国生态城市建设发展报告（2012）》中的基本思路、评价方法对中国115个城市近几年来的生态建设效果进行评价，并通过引入建设侧重度、建设难度、建设综合度等概念，试图对中国生态城市建设进行动态指导。

一 生态城市健康指数体系

（一）生态城市健康指数