甘肃省是全国自然生态类型最为复杂和脆弱的地区之一，生态系统承载能力弱，生态的脆弱性、战略性、复杂性在全国都属典型。甘肃省有37个县（市、区）已纳入国家重点生态功能区范围，限制开发区域和禁止开发区域面积约占全省总面积的90%。其中，属于国家禁止开发区域的各类自然保护区面积占全省总面积的22%。由于历史上长期过度开发和气候变化影响，甘肃省水土流失、土地沙化、草原退化、湿地萎缩、冰川消融、工农业污染、空气粉尘等生态问题类型多样，生产性破坏、地质性破坏、气候性破坏等生态因素相互叠加，加之省内大部分地区资源型缺水或工程型缺水现象突出，甘肃省经济结构以石油化工、有色冶金等能源资源型产业为主，随着工业化、城镇化、农业现代化进程的加快，资源环境的瓶颈制约进一步加剧，加快发展与环境保护的矛盾日益突出，生态治理难度非常大。同时，生态问题和贫困问题相互交织，环境保护与群众生存之间的矛盾日益凸显，面临着经济发展、脱贫攻坚和生态建设的多重压力。甘肃省生态环境建设机遇与挑战并存，机遇大于挑战。当前，要充分利用新机遇，牢固树立生态文明理念，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，坚持节约优先、保护优先、自然恢复的基本方针，突出绿色发展、循环发展、低碳发展，全力打造生态安全大屏障，加快生态文明建设，推进绿色富省、绿色惠民。

根据甘肃省的发展战略定位和主体功能区规划，甘肃要围绕发挥重要生态安全屏障功能，按照河西祁