一 环境管理水平评价指标体系的构建

（一）环境管理水平评价指标体系

环境管理水平评价指标体系包括固体废物管理水平、气体废物管理水平、液体废物管理水平、生态绿化管理水平、噪声环境管理水平5个二级指标，包括工业固体废物利用率、工业二氧化硫排放降低率、工业废水排放降低率、建成区绿化覆盖率、城市噪声路段超标率等10个三级指标。具体指标体系参见表1。

表1 环境管理水平评价指标体系

（二）数据来源

原始数据主要来自《中国城市统计年鉴》。部分数据参考了《中国统计年鉴》等，详细数据来源信息见表2。本报告主要处理各城市2016～2019年的指标数据。极个别的缺失数据，利用相邻年份的数据进行估计得到。

表2 数据来源信息

（三）城市选择

本报告选择36个重点城市进行环境管理水平评价和分析。36个重点城市包括4个直辖市、5个计划单列市和27个省会（首府）城市。按照经济区域进行划分，东部地区包括14个城市，中部地区包括6个城市，西部地区包括12个城市，东北地区包括4个城市。具体参见表3。

表3 36个重点城市区域划分

二 重点城市的环境管理水平比较分析

（一）环境管理水平整体和分项比较分析

1.环境管理水平整体比较分析

2019年，中国36个重点城市的环境管理水平得分和排名参见表4和图1，得分位于前10名和后5名的城市情况见图2。

2019年，中国36个重点城市的环境管理水平平均得分是67.57分，标准差是7.84。36个重点城市中，21个城市的得分不低于平均分；27个城市的得分