2019年，北京市发布《首都教育现代化2035》，提出到2035年实现高水平的教育现代化，使北京成为全球主要留学中心和世界杰出青年向往的留学目的地的目标，并提出首都教育要为建设国际一流和谐宜居之都提供强大的人才智力支撑。《北京市“十四五”时期教育改革和发展规划（2011—2025年）》中提出首都教育必须在支持“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平上发挥更大作用，并提出着力加强教育对国际交往中心功能建设的服务支持能力。高等教育贯穿于首都城市战略定位之中，是加强“四个中心”功能建设的重要基础和支撑力量，特别是在建设国际交往中心和科技创新中心中发挥着独特的作用。根据上述任务要求，本报告在分析新时期国内外高等教育国际化的形势背景的基础上，借鉴奈特（Knight）的国际化驱动力框架，结合首都“四个中心”建设的特定情境进行本土化再造，构建“四维双向驱动力-贡献力”的首都高等教育国际化动力循环理论框架，探讨首都“四个中心”建设在政治、文化、科技创新三个方面对北京高等教育国际化的三重驱动力，分析北京高等教育国际化对“四个中心”建设的贡献力，随后总结北京高等教育国际化所面临的问题与挑战，最后借鉴国内外先进经验与模式，展望新时期北京高等教育国际化的优化方向，从而促进北京高等教育国际化助推首都教育现代化和“四个中心”建设。

一 国内外教育国际化的形势分析

（一）全球教育国际化

1.全球教育发展的国际化水平总体保持上升态势

国际学生的全球流动是教育