一 京津人口规模及空间分布

（一）京津人口规模持续增长

京津冀是我国北方经济规模最大、最具活力的地区。长期以来，京津冀地区的人口问题一直受到关注。尤其近二十年来，随着人口规模的快速增长，人口的受关注程度也不断提高。2010年第六次人口普查结果表明，京津冀人口总量达到1.04亿人，占全国总人口的7.79%。特别是作为区域内特大城市的北京、天津两个直辖市，近年来的外来人口急剧膨胀，已成为京津冀一体化过程中亟待解决的问题。从2000年至2013年，北京市常住人口由1364万人增长到2114.8万人，年均增长率为3.43%；外来常住人口由256.5万人增长到798.5万人，年均增长率为9.13%。从2000年至2013年，天津市常住人口由1001万人增长到1472.2万人，年均增长率为3.01%；外来常住人口由88.9万人增长到430.01万人，年均增长率为12.89%。从未来中长期态势来看，如果不采取积极有效的调控政策，京津两地的外来人口还将呈现继续增长的趋势。

北京市的常住人口数量自2000年开始经历了一个快速增长的阶段，2000年北京市常住人口为1364万人，到2013年已经增长到2114.8万人，年均增长超过57万人，年增长率在2008～2010年曾保持在5%以上，近年来北京市虽然出台了严格的人口调控政策，但年均增长率依然保持在2%以上（如图9-1所示）。

图9-1 2000～2013年北京市常住人口的规模变化

天津市的常住人口数量自2000年开始经历了从缓慢增长转变为快速增长的两个阶段，其中2000～2005年天津市常住人口增长缓慢，从2000年的1001万人增长到2005年的1043万人，年均增长8.4万人，年