自2008年世界金融危机爆发以来，我国把城镇化作为经济发展的重要措施提了出来，城镇化发展要求城市加快市政设施建设，为此黑龙江大力推进城镇道路交通、邮电通信、供排水、能源供应、污染治理、城市绿化等城市市政设施建设，2014年，黑龙江城镇化率达到58.03%，高于全国平均水平3.2个百分点。随着城市人口不断增加，对城市市政设施的需求也不断增加。城市市政设施是指由政府、法人或公民出资建造的公共设施，一般指规划区内的各种建筑物、构筑物、设备，城市道路（含桥梁）、城市轨道交通、供水、排水、燃气、热力、园林绿化、环境卫生、道路照明、工业垃圾医疗垃圾、生活垃处理设备、场地等设施及附属设施，它是城市快速发展的基础，是保障城市可持续发展的一个关键性的设施。

一 黑龙江城市市政设施建设的主要成就

“十二五”以来，黑龙江城市市政设施的现代化程度显著提高，新技术、新手段得到大量应用，设施功能日益增加，承载能力、系统性和效率都有了较大的进步，推动了城市经济发展和居民生活条件改善。这些成绩的取得，得益于省委省政府的坚强领导，得益于各级政府的精心组织，更得益于全省住建系统干部和职工的艰苦拼搏。

（一）“三供两治”工程逐步推进，承载能力得到提升

黑龙江城市“三供两治”^[1]工程建设进程加快。供热和空气环境质量有所改善，哈尔滨、大庆与黑河三个城市率先完成地下管网信息普查，其中哈尔滨建立了地下管网地理信息系统平台，并投入使用。黑龙江大力推进城市居民保