创新绩效是一国开展创新活动所产生的成果和影响的集中表现。对国家的创新绩效进行评价研究，有助于衡量和比较各国的创新研发能力，更好地为国家开展创新活动提供指导。本专题首先概括了国家创新绩效评价的重要意义，以及创新绩效评价的基本原则和主要方法，接着比较分析了二十国集团的创新投入与产出情况，在此基础上运用DEA方法和Malmquist指数对二十国集团的创新绩效进行评价分析，得出了相关的结论，最后提出加快提升中国创新绩效的若干政策建议。

1 国家创新绩效评价的重要意义

创新是经济社会持续发展的不竭动力，是获取国家竞争优势的关键因素。尤其在知识经济时代，国家创新能力甚至等同于国家竞争力。创新绩效是创新活动所产生成果的集中体现，或者说是一定量的创新资源要素投入所表现出来的生产效率。开展国家创新绩效评价与比较研究，研究影响国家创新效率的主要因素，对丰富国家创新系统理论、准确判断国家创新能力状况及其所处的国际地位、加快推进实施创新驱动发展战略具有重要意义。

首先，开展国家创新绩效评价研究，可以丰富国家创新系统理论与实践。国家创新系统是指一个国家内部各个创新主体间相互作用而形成的创新推动网络，对创新活动的执行和评估是国家创新系统的主要功能之一。创新主体的内部运行机制是决定国家创新系统运行效率的重要因素。因此，开展国家创新绩效评价研究，是完善国家创新系统理论的内在要求，通过对国家创新活动的效果进行评估，能够更好地协调创新主体运行