四川是全国人口大省和劳务输出大省，“人口多、底子薄”的基本省情特征依然明显。进入21世纪以来，“人口红利”逐步减弱，人口素质与产业结构转型、老龄化与社会保障能力等方面的问题逐步凸显。在新的形势下，人口与劳动就业将出现新的特征，将对全省经济社会发展带来新的机遇和挑战。

一 人口变化与发展态势预测

（一）2000年以来人口规模与结构的发展特点

1.人口规模基本稳定，空间聚集非均衡化变化

（1）人口规模的变化。从总量来看，四川人口总规模居高不下，是全国人口大省之一。从常住人口总量来看，2012年四川全省常住人口为8076万人，仅次于广东、山东和河南，居全国第四位，但从人均GDP来看，2012年四川为2.96万元/人，在全国各省市中排名第24位，“人口多、底子薄”的特点依然明显。从人口增长情况来看，2000年以来，四川人口的出生率、死亡率和自然增长率已全面进入“低出生、低死亡、低增长”时期，2012年较2000年减少158万人，年平均减少13万人。

表1 四川分市（州）常住人口总量和增速

（2）人口区域空间分布的变化。分市（州）看，2010年，常住人口最多的是成都市，有1404.76万人，占全省常住人口的17.4%；最少的是阿坝州，仅有89.87万人，占全省常住人口的1.12%。除成都市、攀枝花市、泸州市、甘孜州和阿坝州外，其他地区常住人口数量均较2000年有所减少。其中，常住人口数量增加最多的成都市较2000年增加了293.91万人，年均增长2.38%；常住人口数量减少最多的资阳市较2000年减少了103.26万人，年均减少2.45%（见表1）