2015年，南海问题继续升温，并出现两个重要新变化。一是南海仲裁案仲裁庭决定受理菲律宾的南海仲裁请求，2016年将对涉及南海争端的实体问题进行裁决；二是美国极力渲染我南海填海造岛行动，并首次派遣军舰进入我在建岛礁12海里内。在南海问题上，我国面临的外交、舆论乃至安全压力显著增加。

一 南海仲裁案仲裁庭决定受理南海仲裁案

2015年7月7～13日，南海仲裁案仲裁庭针对菲律宾诉中国仲裁案的管辖权和可受理性问题开庭审理。仲裁庭由五人仲裁小组组成，加纳籍法官托马斯·门萨（Thomas Mensa）担任庭长，其他四名成员是法国籍法官让·皮埃尔·卡特（Jean-Pierre Cot），波兰籍法官斯坦尼斯劳·鲍拉克（Stanislaw Pawlak），荷兰籍教授阿尔弗莱德·松斯（Alfred Soons）和德国籍法官鲁迪格·沃尔夫鲁姆（Rudiger Wolfrum）。菲律宾派出了由总检察长、外交部部长、司法部部长、国防部部长带队，包括最高法院和下议院成员以及大使、政府律师、法律顾问、技术专家总共60人的庞大代表团出席庭审。中国政府于2014年12月7日发布《中华人民共和国政府关于菲律宾共和国所提南海仲裁案管辖权问题的立场文件》，指出仲裁庭对菲律宾提起的仲裁没有管辖权，中国不接受、不参与菲律宾提起的仲裁。该文件进一步指出，“菲律宾提请仲裁事项的实质是南海部分岛礁的领土主权问题，超出《联合国海洋法公约》（以下简称《公约》）的调整范围，不涉及《公约》的解释或适用；以谈判方式解决有关争端是中菲两国通过双边文件和《南海各方行动宣言》所达