全球治理的变革:从民族国家到国际制度
全球化时代引发了民族国家能否有效解决其面临的日益超越领土边界的问题。在日益全球化的世界中,领土治理体制能否良好运行呢?面对全球化的挑战,民族国家应该做出怎样的选择以转向国际合作的新模式呢?如何设计新的国际制度,以保证其效率,从而为民族国家认可与接受呢?本文的目的是解释为什么日益全球化的趋势使民族国家能够建构国际制度,以解决全球性的问题,另外,民族国家将以何种方式建构国际制度解决全球性的问题。民族国家将面临设计具有足够政治权威的组织来管理全球性问题,同时能够对民族国家的大众做出充分反应,以维持大众对其支持的任务。
一 全球化与制度变迁
可以预期,随着全球交流的强度与程度的日益提高,未来对新国际制度的需要将日益增加。首先,全球化产生的一些问题无法在民族国家的领土边界内解决。因为日益增加的国家间交易需要在不同国家间进行规范的调整与统一而产生的诸如银行或生产安全之类的问题,源于民族国家的污染跨越领土边界如跨境污染等问题。还有其他的问题,如影响国内的贩毒问题明显产生于非法的国际网络,这一国际网络已经超越了任何单一的国家所管辖的范围。为了解决这些问题,有必要发展超越任何单一民族国家单独行动所不能完成的策略。
第二,全球化可能会创造条件,使某些社会价值观得到广泛的接受,这也会导致对国际行动的需求。全球化可能会有助于人们对人权与民主原则有更全面的理解,尽管积极人权与原则可能(或不可能)在某一特定国家得到保