北京市休闲农业与乡村旅游发轫于20世纪90年代，并呈现较快的发展势头。然而，在“十三五”转型发展的关键时期，应未雨绸缪，谋划休闲农业的提档升级策略。在近年来全国休闲农业蓬勃发展的大格局中，北京休闲农业发展情况如何，存在哪些短板，又该如何破题，成为政府和从业者非常关心的问题。

一 基于区域比较的北京星级休闲农园发展现状

本研究主要利用2016年北京市获批的全国休闲农业和乡村旅游星级示范企业（园区）申报表，从中可获得这些园区2015年经营规模、经营类型、经营主体、从业人员和经营效益等数据。2016年底，农业部农村社会事业发展中心、中国旅游协会休闲农业与乡村旅游分会共公布了482个全国休闲农业和乡村旅游星级示范企业（园区）。本研究获得了北京、上海和天津的34个园区［下文以“休闲农园”或“园区”代表全国休闲农业和乡村旅游星级示范企业（园区）］的申报表数据，缺少1个园区的申报表及数据（见表1）。北京取得了16个园区数据，占北京获批园区的97.14%。本次统计的是2015年的经营数据，而中粮智慧农场和上谷农庄是2015年新建园区，故这两个园区缺少经营数据，最终北京仅有14个园区参与数据分析，园区数据占总样本量的82.35%，数据质量好，可以用于对北京、上海、天津三市星级休闲农园发展的比较分析。

表1 2016年已有和缺少的星级休闲农园数据明细说明

（一）经营规模分析

作为首都的北京，土地资源紧缺、人地矛盾尖锐的客观现实制约了其休闲农业的规模化发展。北京休闲农园占地面积相对