一 农民住宅财产性收益研究意义

（一）农宅财产性收益是实现农民持续增收的有力支撑

随着北京非首都功能疏解，一些低端业态加快退出，农民转移就业的难度不断增加。2013年以来占北京市农民收入的75%左右的工资性收入增速持续下降，农民增收的动能疲软，如何继续保持农民人均纯收入增速快于城镇居民，低收入农户的人均纯收入快于农民整体，成为亟待破解的难题。结合乡村休闲农业和乡村旅游的发展，通过农宅利用，盘活农民的闲置资源，将成为京郊农民增收的新动能。农宅利用带来的财产性收益的增加必将成为农民持续增收的有力支撑。

（二）农宅利用将成为培育农村发展新动能的主要抓手

2016年底中央农村工作会议明确强调，以推进农业供给侧结构性改革为主线，加快培育农业农村发展新动能，开创农业现代化建设新局面。中央的多份文件中也都提到要盘活农村资源，闲置农宅盘活利用试点稳步扩大。北京越来越多的城市居民对到乡村休闲、旅游、养老等需求日益强烈，农宅利用同休闲农业和乡村旅游相结合，将成为农村发展新动能。

（三）农民住宅财产性收益提高是扶贫攻坚的重要渠道

2016年是我国打赢脱贫攻坚战的首战之年，精准扶贫、精准脱贫力度空前加大，全年1000万人的脱贫任务有望超额完成。然而，我们要清醒地认识到，当前北京城乡居民收入差距仍然比较大，仍然有142个贫困村，村内农民财产性收益普遍较低。究其原因，主要在于农村资源资产特别是农宅资产的利用效率偏低。因此，农宅财产性收益的提高是促进城乡