中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。中国过去30多年的工业化,走的是依托要素投入、消费压抑和出口拉动的路子,而转向高质量发展的本质,是要从“物质”生产体系转向“以人民为中心”的消费升级、创新、高效、包容的可持续发展轨道,这也对转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力提出了根本要求和严峻挑战。当前经济形势表现为:经济增长、就业、价格和汇率处于平稳区间;需求趋弱,生产仍强;中国债务周期的压力逐步显现;中国不仅承受了金融去杠杆的压力,而且直接受到了美国持续加息的冲击,导致国内资金成本呈现逐步上升的趋势。中美贸易战直接导致2018年外需带动为负,经济增长完全依靠内需。
高质量发展要求经济发展方式的转变,要通过持续的效率改进,实现向中高端协调发展模式的转变。随着资本和劳动贡献份额的进一步下降,需要提高资本使用效率和资本回报率,提高劳动生产率,尤其需要提高TFP增长对经济的贡献率。高质量发展的本质是“以人民为中心”的发展,其指标体系的构建要从以GDP为核心的评价标准转向以劳动生产率与TFP增长为基准对创新和效率进行评估,强调可持续性和包容性的增长。本报告则主要从经济增长、创新效率、政府效率、生活质量和环境质量五个方面对高质量发展进行考量,并进一步细分为67个二级指标。通过国际比较发现,有3个指标在世界各国中处于第一位:市场规模、科技论文发表数量、人均垃圾生产量。中国超过1/5的指标排名在全球30%之前;与前沿国家差距小于50%的指标比例接近1/2,经济增长、创新效率、政府效率、生活质量和环境质量等诸多指标仍有很大的改善空间。
区域经济发展前景报告通过对1990~2018年中国各省区市发展前景进行分析,得出了中国30个省区市1990~2018年的发展前景,以及经济增长、增长潜力、政府效率、人民生活和环境质量5个一级指标的指数、分级和排名情况。分析发现,上海市、浙江省、江苏省多年来处于发展前景的第一级,广东省2018年开始进入第一级,而北京市2018年开始由多年处于发展前景的第一级下降为第二级。除了发展前景方面西部地区改善优于东部地区和中部地区、人民生活方面西部地区改善优于中部地区和东部地区外,经济增长、增长潜力、政府效率和环境质量四个方面均是东部地区改善优于中部地区和西部地区。本报告得出了“八五”至“十三五”的发展前景指数及其排名变化。随着经济由粗放型外延式的发展转向高质量发展,人们对公共服务、生活质量和生态环境的需求越来越高。权重位于前列的具体指标的变化反映了我国经济在从粗放型发展转向高质量发展过程中,涉及的城镇基本养老保险覆盖率、城镇失业保险覆盖率、城市化率、第三产业增加值占GDP比重、大气污染物排放等与人民生活和环境保护密切相关的指标的重要程度,客观指标反映了高质量型经济的关注点,即从关注城市化发展本身转向关注与城市化和高质量发展相关联的各种公共服务、人民生活和生态环境,包括城镇基本养老保险、城镇失业保险、城乡消费水平、第三产业发展和生态环境变化。
张自然: 中国社会科学院经济研究所经济增长理论研究室主任、研究员,中国社会科学院大学教授、博士生导师,中国城市发展研究会副秘书长兼城市碳中和工作委员会主任委员。两次主持完成国家社会科学基金重点项目。作为子课题负责人或主要成员参与了多项国家社会科学基金重大招标课题。在核心学术期刊上发表论文多篇。参与编撰的《中国经济增长报告》分别获2014年、2015年和2018年中国社会科学院优秀皮书报告奖一等奖,2020年、2023年中国社会科学院优秀皮书报告奖二等奖;2014年和2023年中国社会科学院优秀皮书奖三等奖,2018年、2019年中国社会科学院优秀皮书奖二等奖;专著《中国城市化模式、演进机制和可持续发展研究》入选中国社会科学院文库,并被评选为中国社会科学院2016年十项重大理论与现实问题研究成果之一。
刘霞辉: 中国社会科学院经济研究所二级研究员,中国社会科学院大学特聘教授,博士生导师。中国战略研究会经济战略专业委员会主任、“宏观经济蓝皮书”联合主编,曾任经济增长研究室主任、《经济研究》副主编。从事中国经济增长问题、结构变化与就业、宏观经济稳定、行业与企业战略等研究。主持国家社科基金重大招标课题“提高宏观调控水平与保持经济平稳较快发展研究”,中国社会科学院重点课题“资产价格波动与宏观经济稳定”“经济增长前沿”,中组部交办课题“国内外专业人才资源开发政策比较研究”等,出版《中国经济增长前沿》《中国经济增长前沿Ⅱ》等著作,多篇文章被《新华文摘》等转载。《论中国经济的长期增长》一文获“中国社会科学院科研优秀成果奖”二等奖。
楠玉: 博士,中国社会科学院经济研究所副研究员,主要研究方向为人力资本与经济增长。
张平: 中国社会科学院经济研究所二级研究员,中国社会科学院大学经济学院教授、博士生导师。1988年加入中国社会科学院经济研究所,历任宏观经济学研究室副主任、经济增长研究室主任、经济所所长助理、经济所副所长。现被聘任为国家金融与发展实验室副主任、中国社会科学院上市公司研究中心主任、广州绿色金融研究院理事长和院长。2009年入选人力资源和社会保障部百千万人才工程国家级候选人。2010年获得中华人民共和国国务院颁发的表彰为发展我国社会科学研究事业作出突出贡献的政府特殊津贴。2017年被中宣部认定为“四个一批”文化名人。主编“中国上市公司蓝皮书”“宏观经济蓝皮书”,主笔《中国经济增长前沿》《中国经济增长前沿Ⅱ》《中国经济增长前沿Ⅲ》。作为第一执笔人荣获孙冶方经济科学奖。中国社会科学院大学教授、博士生导师。参加和主持了与世界银行、亚洲开发银行、世界劳工组织等的多项国际合作以及社科基金重点课题和国家交办的课题。负责了中国社会科学院重大课题“中国经济增长的前沿”及国家社会科学基金重大招标课题“我国经济结构战略性调整和增长方式转变”“加快经济结构调整与促进经济自主协调发展研究”等。四次获孙冶方经济科学奖。出版专著若干,在《经济研究》等核心期刊上发表或合作发表了几十篇论文,共计百余万字。
李扬: 研究员,中国社会科学院学部委员,国际欧亚科学院院士,国家金融与发展实验室理事长。中国金融学会副会长,中国国际金融学会副会长,中国管理科学学会学术委员会主任,中国现代金融学会副会长,全国中小企业股份转让系统指数专家委员会主席,亚洲金融合作协会专家咨询委员会委员。曾任中国社会科学院副院长,第三任中国人民银行货币政策委员会委员,中国财政学会副会长。5次获“孙冶方经济科学奖”。2015年获“中国软科学奖”,同年获首届“孙冶方金融创新奖”。2016年获“张培刚发展经济学奖”。2022年获“中国金融学科终身成就奖”。1992年获“国家有突出贡献中青年专家”称号,同年享受国务院政府特殊津贴。1997年获国家首批“百千万人才工程”第一、二层次人选。2002年获“全国杰出专业技术人才”称号。主持国际合作、国家及部委研究项目200余项。出版专著、译著30余部,主编30余部。发表论文500余篇。撰写各类研究报告300余篇。主编《中国大百科全书》(第一版)财政税收金融价格卷,《中国大百科全书》(第三版)经济学卷。主编《金融学大辞典》等大型金融工具书10余部。主要研究方向为金融、宏观经济、财政。