本书突破了以往农村教育财政研究仅限于义务教育的范式，将研究范围扩大到政治、经济等领域，力图从历史的高度探求问题产生的症结；本书特别重视当前农村教育财政体制的实证研究，分析了农村教育财政体制的有关理论与实践问题，提出了以中央和省级财政为财政供给主体的农村教育财政体制的基本构想，对建立公共型农村教育财政体制的配套措施提出了系统建议。
刘惠林: 1957年9月生，山东阳谷人。黑龙江大学教育学院教授，管理学博士，副院长，教育经济与管理专业学科带头人。先后就读于北京师范大学教育学院、哈尔滨工业大学管理学院、东北林业大学经济管理学院。现从事教育经济、教育财政、农村教育等领域研究。先后主持国家社会科学基金项目2项、教育部项目2项，省级项目10余项。代表著作有《中国区域教育投资研究》（黑龙江人民出版社，2000年），《中国的发展与教育》（黑龙江人民出版社，2000年），《中国地方教育财政问题研究》（黑龙江人民出版社，2010年）。
