构建超大城市有效治理体系是首都发展的要务。作为首都功能核心区,西城区带头以“四个意识”做好首都工作,坚持深入推进科学治理,全面提升发展品质的主线,不断加强“四个中心”功能建设,努力提高“四个服务”水平,城市治理能力和城市发展品质取得重要突破。街道作为基层治理的排头兵和主力军,发挥着不可替代的作用。西城区15个街道立足自身发展实际,统筹区域各类资源,构建区域化党建格局,加强城市精细化管理,提升公共服务水平,完善综合执法体系,精准指导社区建设,探索基层治理创新实践,积极为超大城市基层治理创新“过险滩”“闯路子”,不断为基层治理增加新的内涵提供可复制、易操作的鲜活经验,对国内大城市基层治理创新具有极强的理念提升价值和路径借鉴意义。
《北京街道发展报告No.2月坛篇》以落实新版总规与和谐宜居示范区建设为背景,重点对月坛街道在全市街道层面率先开展全方位的城市体检,并通过落实西城区街区整理部署解决“城市病”实践进行了分析和探讨。与此同时,结合月坛实际,在对地区公共服务情况分析之后,从政府购买社会服务、“1+N”区域化党建、社区治理评价体系三个方面进行了理论研究,再从基层服务型党组织建设、社区协商民主、社会建设和社会动员组织体系建设、社区文化建设、公共服务六“J”模式、人大代表换届选举、党风廉政建设、特扶工作、信访工作等方面进行了综合分析和经验介绍。
本书认为,月坛街道“城市体检+街区整理”的实践探索,是落实新版总规和首都核心区功能定位的重大创新,建议以解决“城市病”问题为导向,建立和完善城市重点领域治理的区块处理机制和整体推进机制,切实增强城市治理的系统性、整体性、协同性,以利于形成符合核心区治理要求的城市体检制度和街区整理模式,为街区治理创造“月坛经验”。
连玉明: 博士、教授。北京国际城市发展研究院院长。 2001年,创办北京国际城市发展研究院,任北京市人民政府专家咨询委员会委员、京津冀协同发展研究基地首席专家、基于大数据的城市科学研究北京市重点实验室主任。曾担任北京2008年奥运功能区发展规划首席规划师、北京奥运中心区环境建设总规划师、北京奥运会残奥会奥运医疗卫生保障工作顾问。提出的“城市价值链理论”被誉为世界三大竞争力理论之一。代表作为《城市的觉醒》《城市的战略》《城市的智慧》“新城市主义三部曲”等。 2014年,创办贵阳创新驱动发展战略研究院,任贵阳市委市政府首席战略顾问、大数据战略重点实验室主任、中国政法大学数权法研究中心主任。代表作为《块数据》《数权法》《主权区块链》“数字文明三部曲”和《大数据蓝皮书:中国大数据发展报告》(No.1~No.5)等。主编出版的《数典:大数据标准术语体系》和《大数据百科术语辞典》是全球首部全面系统研究大数据标准术语的多语种智能化专业工具书。 现为第十三届全国政协委员、提案委员会委员,第十一届、第十二届北京市政协委员,第十一届、第十二届、第十三届、第十四届北京市朝阳区政协副主席。荣获“北京市劳动模范”“首都劳动奖章”“北京市有突出贡献的科学、技术、管理人才”称号。
朱颖慧: 北京国际城市发展研究院党委书记、常务副院长,研究员。长期从事城市竞争力评价、城市群与区域一体化、城市公共管理、特大城市人口发展、文化战略、基层党建等方面研究。曾主持多项城市发展重大课题研究和咨询。主持了SARS公共卫生安全应急联动机制、奥运期间公共卫生风险防范及应急管理、奥运期间大型商业场所公共安全事件应急管理、汶川大地震应急救援、特大城市人口调控指标体系、朝阳区公共文化服务体系示范区创建等重大课题研究。 主编、出版了《中国城市十一五核心问题研究报告》《中国城市十二五核心问题研究报告》《奥运模式》《中国社会管理蓝皮书No.1》《中国社会管理蓝皮书No.2》《中国社会管理蓝皮书No.3》《中国社会管理蓝皮书No.4》《昆明提升区域性国际中心城市辐射带动能力研究》《昆明城市综合竞争力对比研究》等。