2018年,是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是浦东开发开放28周年,是上海自贸试验区建设5周年。面对错综复杂的国际经济形势和中国经济高质量发展的要求,浦东坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,勇当新时代全国改革开放、创新发展的标杆。基于此,《上海浦东经济发展报告(2019)》以“高质量发展和高水平改革开放”为主题,分三个部分、13篇报告梳理、分析和展望浦东经济发展现状及未来。
总报告篇从浦东经济发展及自贸试验区五周年建设两个维度进行研究。报告认为,2018年浦东经济总体实现平衡增长,预计全年经济增长率约为8%。浦东经济高质量发展的特征渐趋显现,经济提质增效的基础不断稳固。报告还认为,自贸试验区推动浦东经济高质量发展的三个突出表现分别是陆家嘴金融业集聚、浦东总部经济能级提升和浦东产业结构调整。
高质量发展篇共有6篇分报告,分别从浦东制造业、楼宇经济、服务贸易、现代农业及浦东人才五个角度进行研究。报告认为,浦东制造业必须抢占产业制高点,推进产业链升级,提升制造业附加值;报告指出,陆家嘴楼宇经济已成为上海楼宇经济的最高地,高附加值产业在进一步集聚;研究发现,浦东商业在城市功能提升、经济转型升级等方面发挥了重要作用;报告强调,农业是浦东经济和浦东生态系统中的组成部分,是推动浦东城乡一体化发展进程的重要载体;报告还指出,浦东人才建设成就显著,但是距离全球人才高原高峰还有一定的差距,浦东新区人才政策表现为“全”。
高水平改革开放篇共有5篇分报告,分别从浦东服务“一带一路”建设、引领长三角区发展、进一步深化金融业开放、优化营商环境及特色民宿业发展五个角度进行了分析。报告强调,浦东抢抓“一带一路”建设机遇是深入推进“四高”战略实施高水平改革开放的重要战略举措;研究认为,浦东在协同发展战略指导下,结合28年开发开放经验可引领长三角地区迈向高质量发展;深入分析了2018年浦东进一步深化金融业改革开放为浦东高质量发展形成的新优势,认为浦东金融高水平开放已形成品牌效应;研究发现,浦东深化“证照分离”改革和“六个双”政府综合监管工作成效显著,优化营商环境成为改革开放再出发的突破口;分析认为,浦东现代特色民宿服务业的大胆探索为浦东新时代实施乡村振兴战略、推动城乡融合发展开辟了新路径。
周小平: 管理学博士,上海市浦东新区民政局党组书记、局长,中共上海市浦东新区委员会党校校务委员会副主任,上海市浦东新区行政学院副院长,复旦大学城市发展研究院研究员,复旦大学城市治理研究中心主任,浦东区情研究中心主任,浦东新区党建研究会副会长,《浦东论坛》杂志主编。历任上海市政府办公厅建议提案处处长,浦东新区陆家嘴街道党工委书记、浦东新区区委党校常务副校长。主要研究方向为经济金融、社会学、党建理论,长期致力于党建引领下基层社会治理实践研究,推动形成多个项目、品牌创新,产生积极影响;牵头制定智慧城市建设就绪指数,自2014年起连续4年组织并发布《陆家嘴智慧社区建设白皮书》;2014年曾被选调为上海市委一号课题“创新社会治理、加强基层建设”课题组成员。主编《浦东新区蓝皮书:上海浦东社会治理发展报告(2018)》《浦东新区蓝皮书:上海浦东经济发展报告(2018)》《浦东慈善公益蓝皮书:浦东慈善公益事业发展报告(2021)》。
徐美芳: 江苏吴江人。经济学博士,副研究员。1994年毕业于武汉大学保险系,获经济学学士学位;2001年、2005年毕业于上海社会科学院研究生部,分别获经济学硕士、博士学位。现为上海社会科学院经济研究所西方经济研究室副研究员、硕士生导师,《社会科学报》副主编。主要研究方向为发展经济学、保险学。现已出版学术专著《中国寿险需求决定因素分析》,主持和参与多项上海市政府决策咨询、市哲社、市妇联招标课题。参与专著10余本,公开发表各类学术论文20余篇。担任《浦东经济发展报告》(2014~2017)副主编,参与《上海经济发展报告》(2011~2017)和《上海浦东发展报告》(2012~2017)章节撰写、组织工作。
毛力熊: 浙江人,理学硕士,上海市浦东新区行政学院副院长,中共上海市浦东新区党校副校长,副教授,研究方向:公共管理学、社会学。在学术刊物上公开发表10余篇论文,科研成果多次为浦东新区区委、区政府决策提供参考。曾多次参加或者主持完成了国家行政学院、中国浦东干部学院、市委党校等省部级课题。参与并完成国家行政学院2004~2005年度招标课题“上海特大城市区县政府管理体制改革与制度创新研究”、中国行政管理学会2005年度招标课题“中国特大城市政府管理体制创新——以上海为个案的研究”、参与2009年全国哲学社会科学规划办公室立项课题“综合配套改革中服务型政府的构建研究”、担任上海市哲学社会科学规划办公室2007年立项课题“上海率先构建社会主义和谐社会研究”的课题组组长等。担任2012~2017年“浦东新区蓝皮书”副主编。
雷新军: 经济学博士,博士后,上海社会科学院经济研究所开放经济研究室主任,上海东方品牌文化发展促进中心副理事长。先后担任上海社会科学院经济研究所宏观经济学研究室副主任、企业发展研究室主任、人口资源环境经济学研究室主任。2008年作为全国第9次博士服务团成员,赴中国延安干部学院,担任教学科研部国情研究室副主任。长期从事产业经济研究,主要学术著作有《日本经济发展过程中的政府作用》(日文)、《城市产业转型比较研究:上海市杨浦区与日本川崎市的产业转型经验》、《上海经济改革与城市发展:实践与经验》(合著)、《科学发展与城市国际竞争力》(合著)、《中国产业论归纳法的展开》(日文、合著)、《东亚地区经济发展与中小企业》(日文、合著)、《上海品牌发展报告》(执笔、主编)、《上海浦东经济发展报告(2022)》(主编)。