《中国自贸区发展报告(2018~2019)》在前两部自贸区蓝皮书基础上,从理论、实践、制度、政策等多个角度对我国自贸试验区成就及发展态势进行研究,总结自贸试验区发展特点和存在的问题,并提出相应政策建议。
全书分为总报告、制度创新篇、实践探索篇和发展展望篇四部分。
总报告从“逆全球化”背景下国际经贸规则重构视角阐述自贸试验区战略在我国新一轮改革开放中的重要使命,揭示出“走渐进式开放之路”的自贸试验区发展路径,并从改革创新和制度建设两个方面总结了自贸试验区取得的巨大成就。展望未来自贸试验区自由贸易制度创新,合理把握金融开放与风险防控关系,培育与开放经济相匹配的商业文化。
制度创新篇从政府职能转变、货物贸易转型升级、投资开放和金融创新4个维度梳理我国自贸试验区制度创新的发展脉络。自贸试验区政府职能转变仍存在一系列瓶颈和难点,如市场开放与全球经贸规则新标准仍有较大差距、体制创新的政策措施和系统集成不够、部分领域制度创新力度不足、开放条件下的事中事后监管体系有待完善、法治建设仍待进一步加强等。报告总结了国际贸易“单一窗口”、通关通检便利化、对外开放平台建设等货物贸易转型升级最新实践,分析了投资开放主要任务包括打造国际化营商环境、采用新型贸易业务模式、提升金融业开放层次和强化区位优势与产业特色等。自贸试验区金融业发展应在保护知识产权、完善信用体系和创新业务发展模式上需要下更大的功夫。
实践探索篇总结了上海自由贸易试验区制度创新案例,梳理了陕西自由贸易试验区制度创新实践,对广东自贸试验区四周年发展进行总结和展望,并系统介绍了海南自贸试验区(港)创新实践。上海自贸试验区借鉴国外先进制度经验开展的改革试验取得了良好效果,形成了众多可复制可推广的操作经验。陕西自贸试验区在行政体制改革、商事服务机制优化、投资服务政策创新、产业创新发展、金融制度创新、“一带一路”国际合作和人文交流平台搭建等方面进行了试验探索,形成了“政务服务驿站”、“投贷联动”小微企业融资模式、“一站式境外投资服务平台”等系列亮点。报告认为广东自贸试验区未来应着眼于建设世界一流自贸试验区,加快推进制度创新,深化与港澳深层次合作,并提升金融服务发展水平。报告建议海南自由贸易试验区(港)以构建“泛南海经济合作圈”为重点,建设21世纪海上丝绸之路战略支点,促进离岸金融和旅游业转型升级。
发展展望篇提出积极探索建设沿边自由贸易试验区和中国大陆自由贸易港等观点,详细分析了粤港澳大湾区崛起与自贸试验区建设的互动关系。报告认为,沿边地区设立自由贸易试验区将使改革开放的“末梢”变为“前沿”,事关全国改革开放的大局。自由贸易港作为自由贸易试验区更高级形态,与“一带一路”倡议相结合,将有效推动我国新一轮改革开放的进程,大湾区与自贸试验区融合发展将产生新动力。
报告聚焦中国自贸试验区发展建设,着重对自贸试验区与“一带一路”倡议、粤港澳大湾区建设、沿边地区开发开放等战略的互动进行分析,预测自贸试验区战略下一步发展的新态势,并对中国自贸试验区(港)健康快速发展提出了若干政策建议。
吴迪: 江西南昌人,2016年毕业于对外经贸大学,获法学博士学位,现供职于特华博士后科研工作站,主要从事自贸区金融法律政策和区域金融政策的研究,曾在核心期刊上发表《论欧盟食品安全法的最新发展:前瞻与启示》等学术论文数篇。
韩晓宇: 金融学博士,毕业于天津财经大学经济学院,特华博士后科研工作站博士后。主要研究领域:金融理论与实践、资本市场与资本运作、普惠金融与减贫效应、区域金融与协同研究等。先后在《国际金融研究》《金融评论》《中国金融》《银行家》《科技进步与对策》《金融经济学研究》等国家核心期刊上发表多篇学术论文;参与编写《中国农村土地市场发展报告(2016~2017)》《中国自贸区发展报告(2017)》《中国商业银行竞争力评价》(2014、2015、2016、2017)等多部著作;主持和参与的课题包括北京市石景山区《“十三五”时期现代金融产业发展规划》《宁波梅山保税港区能级提升实施方案》等。
黄育华: 经济学博士,金融学博士后,现就职于中国社会科学院生态文明研究所城市群研究室。主要研究领域:城市金融、城市公共安全、风险管理。参编《中国城市发展报告:城市投融资体制改革与创新(2007)》《中国城市发展报告:中国开发区建设与发展(2009)》《中国生态环境报告(2013)》《中国城市公共安全发展报告》《中国金融中心城市金融竞争力评价报告》《中国自贸区发展报告》《中国特色小镇发展报告》等蓝皮书多部。编著出版《国际金融中心研究》《中国区域金融中心研究》《中国金融风险管理》《中国城市公共安全发展报告》《中国金融中心发展报告》等多部著作。在《中国金融时报》《国际金融报》《经济日报》《中国金融》《经济研究参考》等国家核心报刊发表《中国金融中心建设若干问题研究》和《中国自贸试验区建设面临的突出问题与政策建议》等学术论文80余篇,承担国家和省部级课题多项。主持参与国家社科基金项目“国有商业银行股份制改造跟踪研究”、北京市软科学项目“首都金融后台与服务外包体系建设研究”、国家自然科学基金项目“商业银行操作风险管理研究”,以及中国社会科学院国情调研项目“精准扶贫百村调研”、中国社会科学院重大国情调研项目“中国自由贸易试验区(港)建设跟踪调研”等。
王力: 经济学博士,特华博士后科研工作站执行站长,中国社会科学院大学教授、博士生导师,北京大学经济学院校外导师,毕业于中国社会科学院研究生院,北京大学经济学院金融研究中心博士后,湖南大学金融学院和上海商业发展研究院兼职教授,《银行家》杂志主编。主要研究领域:区域金融、产业经济、资本市场、财富管理、创业投资。主要社会兼职:中国生产力学会常务理事和副秘书长、中国保险学会常务理事和副秘书长、中国城市经济学会理事等。主持完成中国生产力学会重大课题“中国自由贸易试验区金融创新调研报告”,参与“设立上海自由贸易试验区可行性方案研究”“设立重庆自贸试验区实施方案研究”“设立云南自由贸易试验区实施方案研究”“上海自由贸易试验区制度创新案例研究”等,承担了中国社会科学院重大国情调研项目“中国自由贸易试验区(港)建设跟踪调研”。主编出版《中国自贸区发展报告》(自贸区蓝皮书)等著作100余部。在国家核心期刊上发表《全球金融后台业务发展的最新趋势研究》和《顶层设计与制度建设齐头并进——关于我国自贸区建设的若干思考》金融产业前后台业务分离的新趋势研究》等学术论文200余篇。 主要研究成果有:编辑出版《兼并与收购》、《香港创业板市场研究》、《中国创业板市场运行制度研究》、《中小企业板市场研究》、《国际金融中心研究》、《中国区域金融中心研究》、《国有商业银行股份制改革研究》等10多部著作,在国家核心刊物发表学术论文170余篇,主编《中国服务外包竞争力发展报告》、《中国金融中心城市金融竞争力发展报告》、《中国上市公司质量评价报告》、《中国融资租赁业发展报告》和《中国保险业竞争力发展报告》《中国自贸区发展报告》《中国新三板市场发展报告》《中国特色小镇发展报告》等蓝皮书多部,主持《深圳金融后台与服务外包体系建设研究》、《北京中关村科技园区金融资源整合研究》、《当前金融领域流动性紧张问题研究》和《上海自贸试验区金融创新机制研究》等省部级和国家级重点课题50余项。