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中国地方政府互联网服务能力发展报告(2019)

政府互联网服务能力是指政府运用互联网、大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术和手段,实现科学决策、精准治理、高效服务,增强人民群众的获得感、幸福感的综合能力。从政府上网工程到数字政府建设,经过近20年的历程,我国电子政府体系已初步建成,政府基于互联网提供政务服务、实现网络履职已成为常态和现实。在推进国家治理体系和治理能力现代化新时代背景下,评价政府执政能力、治理能力和服务能力,需要将政府互联网服务能力建设作为抓手。本书从供给能力、响应能力、智慧能力三个方面建立了政府互联网服务能力评价体系,以期在新时代信息化生态下,为建设网上政府、提升政府互联网履职能力探索一套新的认知、评价和导向体系,并通过总体评价结果、分项能力表现、专题研究和区域分析等,反映全国地方政府互联网服务能力发展现状与趋势。

本书总报告依据政府互联网服务能力三级指标体系,运用大数据监测分析手段对全国333个地级行政区的互联网服务能力进行了评价,并将其划分为创新领先、积极追赶、稳步推进、亟待发展四种类型。评价结果显示,2018年以来,我国地方政府互联网服务能力整体提升明显;地方政府互联网服务能力区域差异缩小;服务供给能力持续优化,政务新媒体发展迅速;服务响应能力提升显著,省政务平台作用明显;服务智慧能力有较大突破,应用效果需持续优化。各地方政府需更加注重政府互联网服务体系的应用性,进一步加强智能技术与政务服务的深度融合,持续提升政府网络履职的效率与获得感。

本书分项能力篇对中国地方政府互联网服务供给能力、响应能力和智慧能力的整体表现、区域差异和细项能力进行了分析,阐述了各分项能力发展状况与特征。专题篇通过分析“放管服”改革、政务新媒体、政府回应和智慧应用四个重点领域相对应指标在评价结果中的表现,结合数据研究与案例分析,提出了四个专题领域政府互联网服务能力发展的问题与建议。区域篇聚焦广东省、安徽省、宁波市和宜昌市政府互联网服务能力的发展现状,通过分析、整理四个省市政府互联网服务能力建设的具体数据与典型案例,为我国其他地方政府互联网服务能力发展提供经验与启示。

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