中国是一个传统的农业大国，农村人口占总人口的绝大多数。我国农村人口具有基数大、增长速度快、生育男孩的意愿强等特点，因而我国人口工作的重点和难点在农村地区。新中国成立以来，国家针对不同时期农村人口的特点制定了不同的人口生育政策，对农村人口的发展产生了重大影响。改革开放以来，农村人口的规模、年龄结构、性别结构和发展态势等发生了较大变化，也出现了出生性别比偏高、人口老龄化、人口外移等诸多问题。适时制定适合农村人口特征的人口政策，对于农村地区人口可持续发展具有重要意义。