党的十九大报告中提出要积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。中共中央、国务院印发《国家积极应对人口老龄化中长期规划》，提出“健全以居家为基础、社区为依托、机构充分发展、医养有机结合的多层次养老服务体系”，同时提出“要大力发展民办养老机构”，“逐步形成以社会力量为主体的养老服务格局”，可见养老机构将会在未来养老服务体系建设中发挥重要作用。
本报告共分一篇总报告、三篇分报告和两篇专题报告。总报告是北京市养老机构发展报告，分报告和专题报告包括养老机构政策发展报告、京津冀养老机构发展报告、北京市养老机构的公建（办）民营发展报告、典型大城市养老机构服务供需发展报告和主要发达国家长期照护筹资与服务发展报告。
本报告梳理并比较了2000年以来京津冀三地涉及养老机构的相关政策，对部分大城市有亮点的政策进行了分析，进而提出北京市养老机构未来发展以及京津冀三地养老机构协同发展的相关思考；比较分析了京津冀养老机构的发展状况、养老机构工作人员状况和重点城市与区域养老机构发展状况，提出京津冀养老机构协同发展未来需要关注的问题；分析了北京市养老机构的公建（办）民营发展状况，涉及养老机构运营中的参与主体的分工、养老机构运营的6种产权模式、公建（办）民营的4种实施模式、养老机构公建（办）民营运行效果；从供需两个视角考察了北京市养老机构的发展现状，在与上海、广州和重庆比较以后，提出了北京市养老机构高质量发展的对策建议；重点梳理了自由主义福利国家模式（以英国为例）、法团主义福利国家模式（以德国为例）、社会民主主义福利国家模式（以芬兰为例）、东亚福利国家模式（以日本和韩国为例）的长期照护筹资制度与服务体系及其对中国长期照护筹资和服务体系建立的借鉴意义。
张立龙: 中国社会科学院农村发展研究所博士后，首都经济贸易大学劳动经济学院副教授，研究方向为人口社会学、养老保障等。在《中国人口科学》《人口学刊》等权威或核心期刊发表论文数篇，主持国家社科基金青年项目、中国博士后科学基金项目、国家部委课题等多项国家级或省部级项目及课题。
张航空: 老年学博士，中国人民大学人口与健康学院老年学研究所副教授，研究方向为老龄经济学、老龄政策和养老服务。主持国家社科基金、北京市社科基金、全国老龄办招标项目、北京市委组织部优秀人才资助项目等课题，发表论文30余篇，出版专著《首都人口老龄化与养老问题研究》，合著《北京养老服务发展报告（2019）：养老机构》《北京养老服务发展报告（2020～2021）：居家养老》《北京康复辅助器具（老年）发展报告（2018）》等多部北京养老产业蓝皮书。社会兼职包括中国老年学和老年医学学会理事，中国老龄产业协会专家工作委员会专家成员，中国老年学和老年医学学会老龄经济学分会、教学研究分会总干事，北京市老年学和老年健康学会副秘书长。
江华: 经济学博士、工商管理博士后，首都经济贸易大学劳动经济学院副院长、副教授、博士生导师、博士后合作导师，中国老龄协会首经贸老龄科研基地副主任、中国社会保障学会养老服务分会理事、中国残疾人康复协会康复工程与辅助技术专业委员会副秘书长，曾在企业工作1年，政府机关工作7年。研究方向为社会保障与劳动就业、人力资源开发与管理。近年先后在《中国人口科学》、《经济管理》、Risk Management and Healthcare Policy和Labor History等期刊发表论文30余篇，出版专著《社会保障经济公平的非均衡发展》与《北京市养老机构运营模式与可持续发展研究》，合著《北京康复辅助器具（老年）发展报告（2018）》（第一作者），获得人力资源和社会保障部级三等奖2项（排名第一），省级科技进步三等奖1项（排名第四），主持国家社科基金项目2项、省部级项目5项、横向项目11项，参与国家社科基金重大项目2项、国家社科基金一般项目2项、国家自然科学基金项目1项、其他省部级科研项目10余项，合著《北京养老产业发展报告（2015）》《北京居家养老发展报告（2016）》。
王永梅: 老年学博士、应用经济学博士后，首都经济贸易大学劳动经济学院副教授、硕士生导师，兼任中国老龄协会首经贸老龄科研基地副主任。研究方向为养老服务保障、老龄社会治理、老年教育等，曾在北京市属科研院所工作4年。近年来先后在《人口研究》、《人口与发展》、《公共管理与政策评论》、Public Personnel Management以及Development and Society等期刊发表论文40余篇，出版《需求侧视域下我国养老服务保障研究》《年龄歧视》，合著《北京养老服务发展报告（2020～2021）：居家养老》（第一作者），担任译著《老年学百科全书》（270万字）的中文编委。主持国家社科基金一般项目、中国博士后科学基金特别资助项目和民政部、中国老龄协会等招标课题，参与1项国家社科基金重大项目、2项教育部人文社科重点研究基地重大项目、2项国家社科基金一般项目。获第八届中国人口学会科研成果三等奖、全国老龄办“积极应对人口老龄化”主题征文一等奖等。社会兼职包括中国老年学和老年医学教育研究分会理事、老龄经济学分会理事等。
