《中国信用发展报告(2019~2020)》由总报告、分报告、行业篇、专题篇和案例篇五部分构成。各部分的主要内容如下。
第一部分是对2019年我国社会信用体系建设的总体分析。总报告回顾了社会信用体系建设四大领域取得的成就,指出当前信用体系建设存在的主要问题是信用的内涵和外延模糊、政府和市场的分工模糊,建议推进信用体系建设时要厘清信用边界,加强顶层设计,建立健全信用法律制度体系,厘清政府和市场关系。
第二部分从宏观视角分析信用体系建设的整体性制度安排。提出信息经济条件下,未来以信任为基础的信用制度建设将成为社会经济发展的重要方向;通过建立监督机制,构建长效机制,探索信用评价等推动政府公信力提升;探索在公共信用制度安排和信用信息共享系统中实现政务服务和市场监管的统一;积极探索以信用监管为内容的新型社会治理方式,实现与社会信用体系建设协调发展;加强在社会信用、互联网诚信和大数据领域的征信法律体系建设,形成系统完整的信用法律体系。
第三部分从中观视角分析选取的典型行业信用建设进展。针对关键行业的信用体系建设问题,提出:通过健全房地产行业相关法律法规,加强信用监管力度,完善信用信息披露,促进房地产行业健康发展;通过强化政策执行力,提高行业供给体系质量和集中度等,促进钢铁行业信用发展;通过构建统一协调的监管体系,加强投资者教育,提升资管机构能力,改善资产管理业信用状况;通过提升失信违法成本,加强信息披露机制建设,健全投资者利益保护机制,推动资本市场信用建设;通过推进信用信息系统建设,落实环境信用评价制度,提升环保信用体系对绿色经济发展的支持;通过科研数据记录和流通共享,发挥科研信用的激励作用,推进科研信用体系建设向纵深发展。
第四部分是信用体系建设的微观实践,继续跟踪分析中国义乌小商品市场信用综合指数(YMCI)。通过对YMCI和各分类指数的运行分析,给出信用研究与市场监管融合方面的一个典型探索。
第五部分选择部分信用建设示范城市、地方和行业协会的典型案例,分享其优秀做法,推广典型经验。
综上,《中国信用发展报告(2019~2020)》比较系统全面地介绍了2019年以来我国社会信用体系建设的发展情况,鉴于信用体系建设涉及面广、内容多、行业和地区发展不平衡,加上我们的能力和水平所限,挂一漏万之处在所难免。我们希冀,本报告能为读者把握我国信用体系建设的总体水平和方向、了解信用体系建设理论与实践提供一个视角和窗口。
章政: 博士,北京大学经济学院党委书记、副院长、二级教授、博士生导师,北京大学经济学院发展经济学系主任,北京大学中国信用研究中心主任,北京大学优秀教学奖获得者,享受国务院政府特殊津贴专家,教育部新世纪优秀人才,教育部哲学社会科学重大攻关项目和国家“863”计划重点项目首席专家。同时兼任中国工业经济联合会理事、中国农业技术经济学会理事、世界银行技术援助项目评标专家、国家开发银行专家委员会委员、国家标准化研究院信用标准委员会专家委员、教育部海外教育资源评估专家、早稻田大学海外课程特约教授等职。长期从事经济政策与信用理论、环境经济与农村经济、东亚经济与日本经济制度等的教学和研究工作。主要兼职有全国高校信用教育联盟执行主席,教育部高等学校农业经济管理类专业教学指导委员会委员,国家发展改革委、中国人民银行社会信用体系建设试点示范城市验收评估专家组组长,国家市场监督管理总局数据质量和数据分析专家咨询组成员,财政部农业支持和灾害救济政策课题组组长,中国标准化研究院信用标准专家委员会委员,长三角、珠三角区域信用体系建设专家委员会委员,北京市信用联合奖惩制度第三方评估工作组组长。北京大学优秀教师,北京市高等教育教学成果奖一等奖获得者,主讲的“学习贯彻习近平经济思想 加快发展新质生产力”课程获2025年度中组部中央和国家机关司局级干部专题研修优秀精品课程。主要著作有《大数据时代的社会治理体制》、《中国农业政策前沿问题研究》、《中国信用发展报告》(信用蓝皮书)、《义乌市场信用指数报告》、《信用社会》、《诚信史话》等10余部,发表学术论文200余篇,主持完成省部级重点课题30余项。
田侃: 博士,中国社会科学院财经战略研究院研究员、信用研究中心主任,中国社会科学院大学应用经济学院教授、博士生导师。北京信用学会学术委员会委员,上海市信用研究会特聘顾问,中国信用4.16高峰论坛组委会执行主任,“信用蓝皮书”主编。主要研究领域为宏观经济理论与政策、金融服务业、信用经济理论、信用理论与信用风险管理、金融服务业与经济增长理论等。在《经济研究》、《中国工业经济》、《世界经济》、《财贸经济》、《中国农村经济》、《金融研究》、《数量经济技术经济研究》、《经济学动态》、《财政研究》、《经济管理》、《中国经济史研究》、《学习与探索》、《江淮论坛》、《福建论坛》(人文社会科学版)、《首都师范大学学报》(社会科学版)等期刊,《光明日报》(理论版)、《中国社会科学报》等报纸,以及信用蓝皮书等发表学术论文、理论文章、研究报告50余篇,出版专著《信用环境构建与现代服务业发展研究》《乡村振兴战略中的农村信用:理论与实践》。参与中央、国家部委、地方政府委托课题20余项。
胡晟盛: 北京大学中国信用研究中心常务副主任、中国信用4·16高峰论坛组委会执行主任、中国国际经济科技法律人才学会常务副会长、中国音像协会高级顾问。曾担任《民主与法制》杂志社副总编辑、《经纪人》杂志社社长兼总编辑、《中国现代名人辞典》常务编委、《中国科技精英谱》常务编委、《中国21世纪经纪人实务丛书》编委会主任。
王大树: 北京大学经济学院教授、博士生导师(2002年7月至今),主要研究领域为比较财政学、比较税收学、货币银行学、市场学、中国经济政策等。曾任澳大利亚LaTrobe大学亚洲研究学院研究员(1998年2月~2001年7月)、国务院发展研究中心研究人员(1984年12月~1995年2月)。主要兼职有国家工商总局四川市场监管研究院特聘研究员(2014年至今)、北京交通大学北京交通研究基地学术委员会委员(2014年至今)、美国斯坦福大学客座教授(2008~2010年)、联合国工业发展组织中国项目协调人(2010~2012年),亚洲开发银行项目顾问(2006~2008年)。
杜丽群: 博士,北京大学经济学院教授、博士生导师,北京大学中国信用研究中心副主任。主要研究方向为外国经济思想史、西方经济学流派、信用理论与政策、资源环境与可持续发展等。主要兼职有中华外国经济学说研究会理事、中国党建网专家顾问委员会委员、北京市应急管理局专家、陕西省社会信用体系建设专家智库入库专家、山东荣成市社会信用体系建设专家顾问。在《经济学动态》、《北京大学学报》、《经济科学》、《中国经济史研究》、《政治经济学评论》、Cambridge Journal of Economics等核心期刊发表学术论文60余篇,在其他学术刊物和论文集上发表论文40余篇,在《人民日报》《经济日报》《中国经济导报》《中国改革报》《中国消费者报》《经济参考报》等重要报纸上发表论文30余篇。出版专著1部,出版合著、教材和译著10余部。主持并完成国家社会科学基金项目1项,主持或参加教育部、北京市教委及其他省部级科研项目10余项。参与编写教育部马工程第三批教材《西方经济学流派评析》;参与撰写《中国大百科全书》(第二版)经济学科“外国经济思想史”分支条目,并获得中央宣传部和国家新闻出版署颁发的《中国大百科全书》编纂出版重要贡献奖;参与国家社会科学基金重大项目“中国社会科学词条库(经济学)”,担任“外国经济思想史分支”主编。多次赴美国、英国、日本、加拿大、澳大利亚、阿根廷、西班牙、新加坡等国家参加国际学术交流活动,应邀发表主旨演讲,主持分论坛研讨会。