本报告立足于贵州省人大常委会法工委、省高级人民法院、省人民检察院、省政府法制办、省司法厅、省公安厅等有关部门的资料,关注贵州省重大发展战略变化后法治建设和依法治省的重大举措,全面反映2011年贵州省法治发展的进程, 深入解读其中的重点、难点和热点问题,对贵州省今后的法治发展形势予以预测分析,并在此基础上提出对策建议。 本报告研究认为,2011年来,贵州省地方法治建设紧密围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调和工业强省、城镇化带动战略,取得了多方面的成就:地方立法不断完善,法治政府建设稳步推进,司法行政注重民生保障,司法法治维护社会公平正义,环境法治建设不断强化,知识产权法治建设继续推进,为服务全省经济跨越发展、促进社会和谐稳定营造了良好的法治环境。报告分析了贵州省法治环境、农民权益保障、金融法制建设、社会管理、环境保护等领域面临的突出矛盾和问题,并在此基础上提出了相应的对策建议。 针对当前贵州省法治建设面临的突出矛盾和问题,本报告提出了进一步推动贵州地方法治建设的对策建议:一是大力推进经济和民生等领域的普法、依法治理工作,针对领导干部、执法者等重点对象加强普法,继续做好法治政府的创建工作,为经济社会发展创造良好的法治环境;二是结合贵州省特点,大胆探索失地农民问题的解决路径,积极在征地补偿、征地程序、就业帮扶、社保养老等多方面加强城镇化进程中失地农民的权益保障;三是加强金融组织、市场、服务体系等领域的建章立制,提高执法水平,改善金融生态环境;四是继续从市场准入、资金支持、创业支持、法律服务、财税支持等方面下工夫,大力扶持小微企业的发展;五是进一步加强贵州省社会管理创新,创新贵州省基本公共服务建设和公共安全体系建设,创新基层基础管理与服务工作,创新网络管理和舆论引导机制;六是完善贵州省生态补偿法律制度,制定《贵州省生态补偿条例》,完善市场补偿机制;七是在全省全面推行重大决策、重大项目建设社会稳定风险评估工作,推进决策科学化、民主化、法制化。
吴大华: 男,1963年生,侗族,法学博士后,经济学博士后;贵州省社会科学院原党委书记、贵州省法治研究与评估中心主任、贵州省社会科学院大数据政策法律创新研究中心主任;二级研究员,华中科技大学、云南大学、西南政法大学、贵州民族大学、贵州师范大学博士生导师;国家哲学社会科学特殊津贴资助领军人才、全国文化名家暨“四个一批”人才、国务院政府特殊津贴专家、贵州省核心专家。主要研究方向:刑法学、民族法学(法律人类学)、犯罪学、马克思主义法学、循环经济。主要社会兼职:中国法学会常务理事、中国法学会民族法学研究会常务副会长、中国人类学民族学研究会法律人类学专业委员会主任委员、贵州省法学会副会长兼学术委员会主任,以及贵州省人大常委会、贵州省人民政府法律顾问室、贵州省高级人民法院、贵州省人民检察院咨询专家。 先后出版《知行合一:中国法治建设思考与实践》《乡村振兴与法治保障》等个人专著15部,合著《法治中国视野下的政法工作研究》《侗族习惯法研究》等38部,主编27部;发表法学论(译)文300余篇;主持国家社会科学基金重大项目“建设社会主义民族法治体系、维护民族大团结研究”、国家社会科学基金重点项目“中国共产党民族法制思想研究”“国家制度和国家治理地方实践经验研究”等国家级科研课题6项,“中国少数民族传统法律文化及其现代转型研究”等省部级科研课题10余项。